【摘要】：土地一級開發(fā)是新形勢下,由政府根據(jù)土地規(guī)劃、功能定位和經(jīng)濟發(fā)展等要求統(tǒng)籌安排下組織的一種高效、合理且最大效率利用土地資源的一種土地開發(fā)方式。改革開放以來,我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就,城市化速度明顯加快,市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善,城市土地開發(fā)迎來了新的發(fā)展機遇期。但在地方政府債務(wù)規(guī)模及融資等方面,國家存在多種限制,所以單獨依靠政府來滿足土地開發(fā)的資金需求是非常困難的。通過融資渠道來解決一級土地開發(fā)的資金瓶頸問題是必要的。但在融資的過程中,如何處理好政府、企業(yè)與銀行的關(guān)系問題直接影響著融資的成功與否。論文通過研究國內(nèi)外土地一級開發(fā)現(xiàn)狀及資金情況,結(jié)合S市北部經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀,其因投資乏力所導(dǎo)致的土地儲備不足,環(huán)境治理乏力和區(qū)域功能不完善的問題制約著北部經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在項目融資的過程中出現(xiàn)了融資主體不清晰、貸款抵押不具法律效力等一系列難題,面對這一難題,S市區(qū)政府在北部經(jīng)濟區(qū)土地開發(fā)的問題上,積極開拓思路,借鑒相關(guān)經(jīng)驗,籌措資金,引入了由政府主導(dǎo)和推動,民營資本介入運營的新型的PPP融資模式,在項目融資土地整理項目引入PPP模式案例,為土地一級開發(fā)引入PPP模式提出建議。本文分五部分對S市北部經(jīng)濟區(qū)融資問題研究進行了論述。第一部分首先介紹了該項目的研究背景與意義,然后對國內(nèi)外一級土地開發(fā)的現(xiàn)狀及論文的研究方法和內(nèi)容進行了闡述。第二部分主要對一級土地開發(fā)和融資的概念進行了界定。第三部分對S市一級土地開發(fā)項目的概況及內(nèi)容規(guī)模等進行了詳細的敘述,從而對項目有了整體的把握,其規(guī)模大,建設(shè)周期較長,需要資金龐大。第四部分對項目資金現(xiàn)狀問題進行了詳細的分析論述,提出了融資的困難,從而引入PPP模式對S市北部經(jīng)濟區(qū)基于綜合考慮,將一級土地開發(fā)項目引入PPP模式,較好的解決了實施主體參與問題及因主體不明確而產(chǎn)生的貸款抵押難問題。最后一部分內(nèi)容分析了土地升值空間,對投資測算進行了分析,評價了在引入PPP融資模式后S市一級土地開發(fā)對其他城市的借鑒作用。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F301.2

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本文編號：2705506