【摘要】：明代豫東地區(qū)的人口變化、土地利用和區(qū)劃變遷與插花地的產(chǎn)生關(guān)系密切。從元未明初至明未清初,豫東地區(qū)的人口數(shù)量經(jīng)歷了快速增長到緩慢增長,再到急劇下降的過程,土地開墾速度也由明初快速增長過渡為緩慢增長,繼而到明未的快速下降。明代豫東地區(qū)的政區(qū)變遷則表現(xiàn)為明初降級、合并或裁減轉(zhuǎn)向中后期升級與增設(shè)。人口的增長速度顯然高于土地的開墾速度,間接導致異地開墾的出現(xiàn),而政區(qū)變遷則直接導致邊界接壤地區(qū)插花地的出現(xiàn)。明代豫東地區(qū)插花地成因包括自然因素與人為因素,這些因素的程度影響了插花地的分布。插花地形成的自然因素是黃河多次決口沖毀邊界,導致泛濫區(qū)疆界不清,插花地歸屬不明。人為因素包括明初的“永不起科”墾荒政策、軍屯、藩府莊田,以及寄莊和土地侵占等。總體上,插花地的分布遍及豫東地區(qū)的多數(shù)州縣,但類型與數(shù)量方面卻有著明顯差異,這與插花地的成因有關(guān),如衛(wèi)所所在地的由軍屯形成的插花地較多,而藩府所在地由莊田形成的插花地較多。插花地不利于地方管理。首先,插花地對里甲體系造成危害。插花地造成土地的地籍與戶籍分離且相距較遠,有時還會跨縣越府,使里甲賦稅征收不便。明中后期人口流動加快,里甲體系控制人口功能受到巨大沖擊。在這種情況下,插花地對里甲體系賦稅征收功能的破壞,在一定程度上加速了明代里甲體系的崩潰。其次是影響土地數(shù)據(jù)的準確性。人口和土地數(shù)據(jù)關(guān)系到國家的賦稅征收與攤派,所以數(shù)據(jù)的準確性非常重要。在插花地大量存在的地區(qū),土地數(shù)據(jù)會出現(xiàn)劇烈波動或不同時期前后矛盾的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于插花地所在地和所屬地的官員都將此地納入或都不將此地納入本縣冊籍,這樣造成的數(shù)據(jù)重復疊加或漏登,使當?shù)貎约械耐恋財?shù)據(jù)混亂或前后不一,進而影響到賦役的征收和攤派。再有就是為土地隱匿提供平臺,在一定程度上加劇了土地兼并之風的蔓延。明中后期的土地兼并之風本已十分嚴重,土地兼并通常伴隨著飛灑、詭寄等手段,目的是為了逃避賦稅。在插花地大量分布的豫東地區(qū),土地隱匿現(xiàn)象也十分嚴重,原因在于戶主通過侵占或購買等方式獲得的插花地往往既考慮到了土地質(zhì)量,同時又為了逃避賦稅,而在外縣擁有的插花地就可以通過自身特權(quán)或者兩相影射的方式達到這種目的。插花地還極易引發(fā)土地糾紛,嚴重危害地方治安。土地是農(nóng)民的主要生產(chǎn)資料,又是賦稅征收的依據(jù),關(guān)系到自身的切身利益。墾荒政策造成的插花地在明初是不用征稅的,而在明中后期開始征稅,此后圍繞這部分土地賦稅的歸屬問題引起的矛盾逐漸顯露,而且日益嚴重。土地所在地往往堅持賦稅應當就地攤派稅糧,理由是土地在本縣疆域內(nèi),目的是平均本縣賦稅減負擔。而土地所屬方又堅持應當向本縣納稅,原因同樣是為了減輕本縣的賦稅負擔。在沒有明文規(guī)定的情況下,雙方爭論數(shù)十年也沒有得到有效解決。明中后期,豫東地區(qū)的丈地均糧活動對部分藩府、勛戚或縉紳侵占形成的插花地進行了清理,但在定額稅制的影響下,插花地沒有引起從中央到地方的足夠重視,因此一直到明代滅亡都沒有得到完全厘正。通過明代豫東地區(qū)插花地的形成過程、原因和影響的研究可以從更深層次理解插花地內(nèi)涵,還可以從側(cè)面了解明代土地、賦稅、衛(wèi)所在地方社會中的運行實態(tài),從插花地引發(fā)的田土糾紛的解決過程中還可以反映明代基層社會的治理方式。當代中國境內(nèi)依然存在數(shù)量不斐的插花地,它們也是由特殊時期的特殊政策導致。但與明代豫東地區(qū)插花地造成的消極影響不同,當前存在的插花地可以解決中國現(xiàn)存的區(qū)域發(fā)展不平衡、資源分配不均等一系列問題。通過研究歷史上插花地,并從中汲取經(jīng)驗、教訓,在當前插花地利用過程中揚長避短,具有一定的現(xiàn)實意義。
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：K248;F329

【參考文獻】

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