【摘要】：被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問(wèn)題關(guān)系到被征地農(nóng)民這個(gè)群體的“老有所養(yǎng)”,也間接關(guān)系到城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2014年7月出臺(tái)的《溫州市市區(qū)征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法》,對(duì)溫州市主城區(qū)被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的渠道做了新的規(guī)定,允許參加被征地生活保障制度的被征地農(nóng)民通過(guò)該政策參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)而享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。面對(duì)上述問(wèn)題,本文以鹿城區(qū)的實(shí)踐為基礎(chǔ),通過(guò)定量分析被征地新規(guī)實(shí)施以來(lái)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),了解到新規(guī)下被征地農(nóng)民對(duì)于加入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿更加強(qiáng)烈。為了更好地分析其背后的原因,通過(guò)建立結(jié)合公平理論和養(yǎng)老金替代理論的被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)模型,從公平感和獲得感兩方面著手,客觀分析在享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇前后,被征地農(nóng)民的投入回報(bào)率和待遇變化情況,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)保新規(guī)對(duì)被征地農(nóng)民帶來(lái)的是積極、正面的影響,明顯改善了他們年邁后的收入水平,使得他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上能更好地融入到城市生活中來(lái)。但從社會(huì)公平視角,對(duì)被征地農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)程中存在的公平性問(wèn)題進(jìn)行理論分析,發(fā)現(xiàn)上述過(guò)程存在公平性推進(jìn)有限的問(wèn)題;另一方面,從當(dāng)前溫州市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)情況和“轉(zhuǎn)保人員”的可發(fā)放月數(shù)角度通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型,對(duì)“轉(zhuǎn)保人員”抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估測(cè)算,發(fā)現(xiàn)存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低的問(wèn)題。針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),借鑒浦東新區(qū)、太倉(cāng)市、遂寧市等地實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)啟示,分別從職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的角度和參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民角度提出建議,提高被征地農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,并針對(duì)公平性問(wèn)題提出建立被征地養(yǎng)老保障繳費(fèi)年限折算職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的折算體系、完善征地信息的公開(kāi)制度和被征地名額分配制度、建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受年齡制度等意見(jiàn)。
【圖文】：

，一兩天而是細(xì)水長(zhǎng)流的事情，雖然“征地保”待遇水平相對(duì)“職工�！钡�，但其繳逡逑費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)固定，整個(gè)“征地�！边\(yùn)營(yíng)水平穩(wěn)定，而“職工�！眲t擁有更逡逑多的互濟(jì)屬性，在大量被征地農(nóng)民進(jìn)入待遇享受階段，而參保繳費(fèi)人數(shù)并未隨之逡逑增加的前提下，養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比必然下降，“職工�！钡目沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)能力必然逡逑下降，在不考慮財(cái)政兜底的前提下，，被征地農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力卻在下降。具體情逡逑況可從當(dāng)前溫州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)情況和“轉(zhuǎn)保人員”的可發(fā)放月數(shù)一逡逑窺究竟。逡逑首先，是溫州市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)情況角度分析“轉(zhuǎn)保人員”風(fēng)險(xiǎn)能逡逑力。為了能獲得更加直觀的數(shù)據(jù)，筆者整理了邋２０００到２０１６歷年《溫州市國(guó)民經(jīng)逡逑濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《２０１７溫州統(tǒng)計(jì)年鑒》中的基本養(yǎng)老基金的收支情逡逑況，并作如下假設(shè)：逡逑１、２０００年的基本養(yǎng)老基金結(jié)余存在一個(gè)初始值；逡逑２、每年基金結(jié)余按照央行歷年的利率，在自然年度末進(jìn)行結(jié)息；逡逑３、２０００年到２０１６年溫州市各級(jí)政府未對(duì)該統(tǒng)籌區(qū)域社�；疬M(jìn)行補(bǔ)貼。逡逑
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F842.67;F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2680332