【摘要】：改革開放以來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,農村生產關系和農民收入分配結構等都產生了較大變化,部分生產用地由各農戶聯(lián)產承包經(jīng)營轉變?yōu)榱鬓D給公司或農業(yè)合作社等經(jīng)營組織進行農業(yè)現(xiàn)代化建設。大批農戶從農業(yè)生產中分離出來,進入城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè),其中大部分農戶已在城里置業(yè)買房,其農村宅基地處于閑置或空置狀態(tài),導致農村土地資產的過度浪費,因此宅基地退出勢在必行�，F(xiàn)階段我國社會保障體系不夠健全,在宅基地退出過程中作為退出主體的農戶的參與權、知情權和話語權等權利處于劣勢,其主體地位被忽視,意愿得不到尊重,還普遍存在安置不合理和補償過低的現(xiàn)象,導致農戶權益受到影響�！叭r”問題在我國一直受到高度重視,農戶權益的保護問題是鄉(xiāng)村振興的關鍵性問題,多年來中央一號文件連續(xù)聚焦農戶權益保障問題,尤其是2018年中央一號文件提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略和宅基地“三權分置”政策,對維護農戶權益和農村社會穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。本文參照以往研究成果,結合宅基地“三權分置”政策,從經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和心理等多個方面設計調查問卷。根據(jù)近年宅基地退出狀況,在吉林省東、中、西選取28個自然村進行實地調研。本次調研共發(fā)放200份問卷,對其中186份有效問卷運用DPS等數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件對調查問卷進行整理,采用模糊數(shù)學分析法對整理后數(shù)據(jù)分析,結果表明宅基地退出后農戶權益整體呈受損狀態(tài),其中經(jīng)濟狀況、生態(tài)環(huán)境(生活空間和自然景觀)狀況和心理狀況呈下降趨勢;居住狀況、保障狀況、社區(qū)狀況和其他因素呈上升趨勢。根據(jù)調查結果分析農戶權益受損原因包括相關法律不健全、所有權主體不明確和政府干預等外部原因以及農戶權益保障意識匱乏等內部原因。結合國家政策、法律法規(guī)及相關文獻研究,本文提出設立科學的補償標準、給予農戶社會保障和就業(yè)幫扶、完善相關法律法規(guī)、明晰產權主體、強化政府自理能力和提高農戶維權意識等建議,以保障農戶權益、促進鄉(xiāng)村振興和農村脫貧攻堅。
【學位授予單位】：吉林農業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F321.1;F323.8

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