【摘要】：“扶貧”作為政府工作的重要一環(huán)始終立足于改善民生問題。黨的十八大以來(lái),扶貧模式又被重新定義為“精準(zhǔn)扶貧”,即不再進(jìn)行粗放式扶貧,而是運(yùn)用更為科學(xué)的方法對(duì)擬扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,那么對(duì)于扶貧實(shí)施的各環(huán)節(jié)要求也將隨之增高。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金作為整個(gè)扶貧事業(yè)最有力的后勤保障,在提高貧困戶人均收入、提升整個(gè)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用,因此對(duì)其進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)研究也從側(cè)面保障了資金的使用效益。目前,中央、省級(jí)、縣級(jí)的扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)有了較為深入的研究,但對(duì)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金卻缺乏系統(tǒng)、全面性的研究,而市級(jí)專項(xiàng)扶貧資金又對(duì)整個(gè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績(jī)效體系起著完善作用,因此對(duì)市一級(jí)扶貧資金的分配、使用、管理也應(yīng)成為深入研究的對(duì)象。本文首先對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金以及績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了理論研究,再引入案例對(duì)其現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)分析,通過結(jié)合平衡計(jì)分卡(BSC)辦法,分析了該辦法作用于扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的可行性與意義,驗(yàn)證了該辦法在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)的可操作性。其次,本文在構(gòu)建具體模型時(shí)對(duì)平衡計(jì)分卡(BSC)四維度進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男拚?旨在更加符合扶貧資金的政策性、社會(huì)性及非市場(chǎng)化特點(diǎn)。通過構(gòu)建新指標(biāo),利用層次分析法(AHP)確定了績(jī)效評(píng)價(jià)模型的權(quán)重,并對(duì)其一致性進(jìn)行了檢驗(yàn),以佐證整個(gè)評(píng)價(jià)辦法在實(shí)際應(yīng)用時(shí)是可行的,最終得出的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)是科學(xué)的。文章選取M市實(shí)際財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金作為樣本分析,一方面是對(duì)M市扶貧的具體情況較為熟悉,另一方面是由于M市目前的績(jī)效評(píng)價(jià)多來(lái)自第三方機(jī)構(gòu),通過逐層分析也在其中找出了四點(diǎn)問題,包括指標(biāo)設(shè)計(jì)模糊、指標(biāo)設(shè)計(jì)不完整等。故對(duì)M市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行深入研究,將新評(píng)價(jià)模型帶入到具體案例中也是為驗(yàn)證構(gòu)建的有效性,基于此完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)并在一定程度上提高了評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性。本文的核心在于把平衡計(jì)分卡(BSC)這一管理會(huì)計(jì)辦法引入到了財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)模型中,利用了層次分析法(AHP)計(jì)算權(quán)重,并對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行了較為全面的分析,指出了其中存在的問題。主要結(jié)論就是對(duì)M市財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了創(chuàng)新,使績(jī)效評(píng)價(jià)的每一步都有理可依,結(jié)論也表明應(yīng)用這種方法可以增強(qiáng)評(píng)價(jià)過程的實(shí)操性,有效提高了評(píng)價(jià)結(jié)果的精確性、全面性。
【學(xué)位授予單位】：重慶理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F812.8;F323.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2634404