【摘要】：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是全面脫貧奔小康,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要因素。然而,現(xiàn)實(shí)中的推廣難免存在問(wèn)題與不足,如何針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,對(duì)于完善我國(guó)農(nóng)技推廣改革,全面實(shí)現(xiàn)小康具有重要意義。為此,需要針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)建立科學(xué)客觀的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,來(lái)提高農(nóng)業(yè)推廣效率,促進(jìn)推廣工作良性發(fā)展。此外,科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)在穩(wěn)固推廣體系結(jié)構(gòu)的同時(shí),還能對(duì)改革工作給予最真實(shí)的行為依據(jù),從整體上引導(dǎo)其正確的改革方向,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作更有序、更高效地進(jìn)行。本研究基于對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效考核的整體情況、構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系各因素與各環(huán)節(jié)的文獻(xiàn)研究,選取關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)和平衡計(jì)分卡理論,通過(guò)對(duì)2017年仙游縣農(nóng)技推廣工作開(kāi)展情況進(jìn)行研究,構(gòu)建包含推廣能力、推廣效益、推廣滿意度、推廣創(chuàng)新性與可持續(xù)性四個(gè)一級(jí)指標(biāo),16個(gè)二級(jí)指標(biāo)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。其中,針對(duì)仙游縣實(shí)際,選取了名優(yōu)果品度尾鎮(zhèn)文旦柚發(fā)展動(dòng)力及增產(chǎn)情況等反映仙游縣特色的指標(biāo),并利用層次分析法對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行權(quán)重設(shè)置及其系數(shù)計(jì)算(該過(guò)程在yaahp軟件上進(jìn)行)。經(jīng)實(shí)證分析后得到仙游縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效考核總得分為87.195分,說(shuō)明該縣推廣情況總體良好,但在一些指標(biāo)上不甚理想,如:推廣能力方面,體現(xiàn)在管理體制、人員考評(píng)制度、人員在崗情況、高級(jí)人才占比方面問(wèn)題突出,均處于C及以下得分選項(xiàng);推廣效益方面,土地利用率尤為低下。故基于上述情況提出下列建議:1.明確各級(jí)管理機(jī)制與制度,提升整體運(yùn)行效率;2.完善基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)各級(jí)人員結(jié)構(gòu)合理化;3.創(chuàng)新人員職稱(chēng)評(píng)定政策,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員工作積極性4.改善中低產(chǎn)農(nóng)地拋荒現(xiàn)狀,提高農(nóng)地整體利用率;以期促進(jìn)仙游縣農(nóng)技推廣工作更上一個(gè)臺(tái)階。
【圖文】：

國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品；暢銷(xiāo)日本及東南亞國(guó)家的巴西菇在仙游有全國(guó)唯一一個(gè)最大的生產(chǎn)基地。林木方面,有屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的水杉，屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的金錢(qián)松、楠木、紅豆杉等國(guó)家保護(hù)品種。從 2017 年數(shù)據(jù)來(lái)看，仙游縣是莆田市內(nèi)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大縣，，其主要作物為糧食作物與蔬果作物，糧食作物以稻谷為主，蔬果則以枇杷，柚類(lèi)聞名，與其他縣域相比，既有普遍性又有特殊性。3.2 仙游縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概況3.2.1 仙游縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及人員概況仙游縣農(nóng)技推廣體系包括縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，以縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為核心，由 11 個(gè)縣級(jí)職能站，18 個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣機(jī)構(gòu)，及一定數(shù)量的村級(jí)服務(wù)站構(gòu)成。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，因而將蔗麻站、茶果站與農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所職能并入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，10 個(gè)縣級(jí)職能站具體分布見(jiàn)下圖 3-1。

仙游縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建4.5.1 構(gòu)建具體層次根據(jù)層次分析法原理構(gòu)建具體層次，以仙游縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為總目標(biāo)，記為 A。推廣能力、推廣效益、推廣滿意度、推廣創(chuàng)新性與可持續(xù)性作為一級(jí)指標(biāo)，分別記為 B1、B2、B3、B4；推廣能力下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)為：組織與機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況；基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的建設(shè)；農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)財(cái)政保障；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)；技術(shù)推廣信息化水平，分別記為 C1、C2、C3、C4、C5。推廣效益下設(shè)的指標(biāo)為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分別記為 C6、C7、C8。農(nóng)戶滿意度下設(shè)的指標(biāo)為農(nóng)戶對(duì)推廣人員指導(dǎo)情況滿意度；農(nóng)戶的推廣頻率及成效；農(nóng)戶對(duì)主推技術(shù)及品種滿意度；農(nóng)戶物化補(bǔ)貼落實(shí)情況，分別記為 C9、C10、C11、C12。推廣創(chuàng)新力下設(shè)的指標(biāo)為推廣體制創(chuàng)新、推廣結(jié)構(gòu)、推廣方式創(chuàng)新、推廣隊(duì)伍創(chuàng)新，分別記為 C13、C14、C15、C16（如下圖 4-1）。
【學(xué)位授予單位】：福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F323.3

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本文編號(hào)：2593233