【摘要】：消除貧困、改善民生,實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。精準(zhǔn)扶貧的實行是進一步推動扶貧工作,讓貧困農(nóng)戶盡快脫離貧困,共同分享國家經(jīng)濟發(fā)展成果的需要。廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā),是我國精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗,是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。一些具有非營利性的組織參與精準(zhǔn)扶貧,并取得了一定的扶貧成效。本文通過對河北省17個村23家農(nóng)民專業(yè)合作社的隨機走訪調(diào)研,以及對案例的整理和分析,依據(jù)發(fā)起方式的不同,對精準(zhǔn)扶貧中農(nóng)民專業(yè)合作社的類型劃分為內(nèi)生型與外生型兩類。在此基礎(chǔ)上,本文對農(nóng)民專業(yè)合作社在精準(zhǔn)扶貧中的現(xiàn)狀及扶貧成效進行歸納和分析,從中發(fā)現(xiàn)不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社參與精準(zhǔn)扶貧存在一些問題:從共性問題角度看,農(nóng)民專業(yè)合作社在精準(zhǔn)扶貧中的益貧性和可持續(xù)發(fā)展能力不足,加之扶貧資金的監(jiān)管不嚴(yán)等問題,嚴(yán)重制約和弱化了農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧成效。從個性問題角度出發(fā),內(nèi)生型農(nóng)民專業(yè)合作社在幫扶貧困農(nóng)戶脫貧中雖能激發(fā)農(nóng)戶的內(nèi)生動力,但其發(fā)展資源不足,管理機構(gòu)不健全,制約了扶貧成效;外生型農(nóng)民專業(yè)合作雖有較多的扶貧資源,但“空殼化”現(xiàn)象和過度依賴扶持問題,弱化了其扶貧效果。針對這些問題,本文從確立農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧重要地位、加強農(nóng)民專業(yè)合作社參與精準(zhǔn)扶貧的自身建設(shè)和營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作參與社精準(zhǔn)扶貧的外部環(huán)境三個方面提出了對策和建議。明確農(nóng)民專業(yè)合作社精準(zhǔn)扶貧的重要戰(zhàn)略地位,加強對農(nóng)民專業(yè)合作社在精準(zhǔn)扶貧中的創(chuàng)新和改革,依托農(nóng)民專業(yè)合作社帶動貧困農(nóng)戶互助互益的自主經(jīng)營、共同管理,從而幫助貧困農(nóng)戶樹立脫貧信心,激發(fā)其自身發(fā)展動力,扶貧扶志。同時,利用農(nóng)民專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展,促使貧困農(nóng)戶可持續(xù)致富,達到真扶貧、扶真貧的目的。
【圖文】：

損失由村兩委承擔(dān)，對社員仍保底分紅，所以自 2017 年開始，%下調(diào)成 10%。貧困戶可優(yōu)先在合作社打工，女工工資 7 元/時，男工 1約 50 人，，男工不固定。羿書記激動地說：“能保證 2017 年底百分百底。”體依托型，這類專業(yè)合作社是以某一個實體企業(yè)或工廠組建，或是掛及工廠運營并分配盈余。農(nóng)經(jīng)濟林種植合作社，于 2017 年 10 月成立，注冊資金 200 萬元，理成立，主要經(jīng)營花草林木種植。該社依托卓越園林有限公司而組建，法人又是社員。該社納入企業(yè)作為社員，依據(jù)企業(yè)發(fā)展，目前計劃種 165 畝，目前還未投放種植和經(jīng)營。盈余分配按社員出資額比例分配尚未制，也未吸納新成員，優(yōu)先吸納貧困戶入社。民專業(yè)合作社在精準(zhǔn)扶貧中的運營模式

圖 5-1：三位一體的精準(zhǔn)扶貧發(fā)展路徑）著力推進精準(zhǔn)扶貧規(guī)范化建設(shè)準(zhǔn)扶貧要求扶貧資源的配置方式由注重區(qū)域發(fā)展向滿足貧困人口的農(nóng)民專業(yè)合作社需積極推進示范社建設(shè)，規(guī)范制度建設(shè)、內(nèi)部管理、財設(shè)、品牌建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、盈余返還等方面，優(yōu)化扶貧資源的配置的源發(fā)展自身，促進合作社的轉(zhuǎn)型升級。首先，擴展農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)展為生產(chǎn)、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)機服務(wù)、產(chǎn)品加工、技術(shù)服務(wù)、市場流業(yè)合作，增強專業(yè)合作社生命力和競爭力，進而增強扶貧帶動能力。業(yè)合作社創(chuàng)新扶貧資源基層整合，如建立以土地經(jīng)營權(quán)等作為資本入點打造土地聯(lián)營類型的合作社，實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和打造具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動扶貧產(chǎn)業(yè)升級。）著力推進精準(zhǔn)扶貧發(fā)展模式創(chuàng)新
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F321.42;F323.8

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本文編號：2591551