本文關鍵詞：我國農村集體經營性建設用地入市困境及實現(xiàn)路徑研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：農村集體建設用地在我國建設用地中占有相當大的比重,城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城鎮(zhèn)建設用地需求不斷增加,而城鄉(xiāng)建設用地仍是兩個不同市場。黨的十八屆三中全會上提出要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,并劃定相關試點進行探索,但是入市路徑和具體措施尚未有明確規(guī)定。因此,研究“三塊地”改革中的集體經營性建設用地入市具有重要意義。本文主要以集體經營性建設用地入市困境為切入點,以馬克思主義政治經濟學為理論基礎,包括馬克思地租理論及發(fā)展,馬克思所有制理論和分配公平理論及發(fā)展,馬克思規(guī)模經濟及效率理論及發(fā)展,借鑒制度經濟學和博弈論(Dynamic Game of complete information)的相關理論,通過對我國農村集體經營性建設用地33個入市試點的入市進程、入市方式、交易成果、創(chuàng)新路徑等進行分析,特別分析了四川郫縣“調整型”入市模式、甘肅隴西“初探型”入市模式及浙江德清“發(fā)展型”入市模式的成功經驗和面臨困難。在此基礎上,總結出入市困境有制度困境、收益分配困境、管理監(jiān)督困境、實施困境。其中,產權問題是四種困境共同指向的核心。針對四種入市困境,以馬克思理論為指導,有針對性地解決產權問題,吸收借鑒美國TDR制度中可轉移發(fā)展權交易模式及重慶地票交易模式,結合我國33個試點地區(qū)成功經驗,總結出我國農村集體經營性建設用地入市路徑是在試點基礎上“分步分類、先易后難的創(chuàng)新性直接入市和調整入市相結合”路徑。在此路徑基礎上,提出我國農村集體經營性建設用地入市具體實施建議：一是從制度和法律層面,改革農村集體經營性建設用地產權制度,完善土地產權登記制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在法律方面,修改和新增入市相關法律法規(guī),提高公有產權的效率；二是根據(jù)馬克思分配公平理論完善收益分配制度,合理劃分集體建設用地區(qū)域級差地租,兼顧國家、集體和個人。完善土地增值收益調節(jié)金收取、稅收體系、集體內部收益分配機制；三是構建集體經營性建設用地入市管理監(jiān)督機制,監(jiān)管土地用途、制約公共權力、建立處罰機制；四是根據(jù)馬克思規(guī)模生產與效率理論及農業(yè)發(fā)展理論完善入市服務平臺和支持體系,建立金融服務機制,完善農村民主管理和民主決策制度。
【關鍵詞】：馬克思地租理論 集體經營性建設用地 入市 路徑 TDR制度
【學位授予單位】：西南交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F321.1
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-10
• 第1章 緒論10-22
• 1.1 問題的提出10-12
• 1.1.1 選題背景10-12
• 1.1.2 研究意義12
• 1.2 國內外研究現(xiàn)狀12-19
• 1.2.1 國內學者關于農村集體經營性建設用地入市的研究13-15
• 1.2.2 國外相關理論成果15-18
• 1.2.3 文獻評述18-19
• 1.3 研究內容與方法19-21
• 1.3.1 研究目標19
• 1.3.2 研究內容19
• 1.3.3 研究方法19-20
• 1.3.4 技術路線20-21
• 1.4 可能的創(chuàng)新點與不足21-22
• 第2章 集體經營性建設用地入市相關理論和概念22-31
• 2.1 集體經營性建設用地入市相關理論22-28
• 2.1.1 馬克思地租理論及其中國化發(fā)展22-24
• 2.1.2 馬克思所有制和分配公平理論及發(fā)展24-26
• 2.1.3 馬克思規(guī)模生產及效率理論26-27
• 2.1.4 制度經濟學相關理論27-28
• 2.2 集體經營性建設用地入市相關概念28-31
• 2.2.1 集體經營性建設用地內涵28-29
• 2.2.2 “入市”的內涵29-31
• 第3章 農村集體經營性建設用地入市概況31-42
• 3.1 集體經營性建設用地入市背景31-34
• 3.1.1 入市政策沿革31-32
• 3.1.2 入市必要性和有利性32
• 3.1.3 集體經營性建設用地數(shù)量32-34
• 3.2 集體經營性建設用地入市試點現(xiàn)狀34-42
• 3.2.1 四川郫縣“調整型”入市模式34-36
• 3.2.2 甘肅隴西“初探型”入市模式36-37
• 3.2.3 浙江德清“發(fā)展型”入市模式37-39
• 3.2.4 試點總結39-42
• 第4章 集體經營性建設用地入市困境分析42-56
• 4.1 制度困境42-47
• 4.1.1 產權界定及權能保障困境43-44
• 4.1.2 城鄉(xiāng)二元土地產權制度使同權同價難44-45
• 4.1.3 入市法律機制尚不健全45-46
• 4.1.4 確權頒證制度執(zhí)行難度大46-47
• 4.2 收益分配困境47-53
• 4.2.1 利益主體的博弈—完全信息動態(tài)博弈模型47-51
• 4.2.2 經營性建設用地入市收益沒有統(tǒng)一標準51-52
• 4.2.3 農民在利益機制中的弱勢地位難以扭轉52-53
• 4.3 管理監(jiān)督困境53-54
• 4.3.1 土地用途管理監(jiān)督難53
• 4.3.2 入市缺乏專職機構53-54
• 4.3.3 公共權力易被濫用54
• 4.4 實施困境54-56
• 4.4.1 整合閑散土地成本高,難度大54-55
• 4.4.2 權屬地位不平等,抵押融資困難55
• 4.4.3 土地定級估價成本高,效率低55-56
• 第5章 集體經營性建設用地入市實現(xiàn)路徑56-70
• 5.1 入市原則導向56
• 5.2 入市路徑探究56-58
• 5.2.1 美國TDR制度對入市路徑的啟示56-57
• 5.2.2 基于TDR制度優(yōu)化后的入市途徑57-58
• 5.3 入市對策分析58-68
• 5.3.1 改革集體經營性建設土地產權制度59-61
• 5.3.2 修改和新增法律法規(guī)61-62
• 5.3.3 收益分配和其他制度構建62-66
• 5.3.4 管理監(jiān)督機制的構建66-67
• 5.3.5 完善服務平臺和支持體系67-68
• 5.4 入市進程和步驟68-70
• 結論70-72
• 致謝72-73
• 參考文獻73-79
• 攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文及科研成果79

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