【摘要】：糧食援助是WTO農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的重要議題,多哈回合談判試圖制定有約束力的規(guī)則防止糧食援助(以下簡(jiǎn)稱(chēng)糧援)淪為余糧處理工具。本文總結(jié)了糧援議題發(fā)展的階段性特征及影響因素,分析了第十屆部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的《出口競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議》中糧援條款的有效性并就談判走向做出判斷。研究發(fā)現(xiàn),談判放棄了2008年"模式草案"基于規(guī)則的糧援治理框架,《出口競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議》糧援條款延續(xù)了《農(nóng)業(yè)協(xié)定》不具約束力的屬性,無(wú)法防止成員透過(guò)糧援處理余糧。這既是美國(guó)強(qiáng)勢(shì)維護(hù)自身糧援實(shí)踐的結(jié)果,也有糧援供需環(huán)境轉(zhuǎn)變的因素。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),《出口競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議》為借助糧援推進(jìn)糧食"去庫(kù)存"和加快供給側(cè)改革留下了充足的空間,應(yīng)盡快構(gòu)建契合WTO規(guī)范的糧援機(jī)制,并在下一輪談判中爭(zhēng)取寬松的糧援紀(jì)律得以維系。
[Abstract]:Food aid is an important issue in the field of WTO agricultural export competition. The Doha Round negotiations attempt to formulate binding rules to prevent food aid (hereinafter referred to as grain aid) from becoming a tool for handling surplus grain. This paper summarizes the stage characteristics and influencing factors of the development of grain aid issues, analyzes the effectiveness of the provisions on grain aid in the "Export Competition Agreement" reached by the 10th Ministerial Conference, and makes a judgment on the trend of the negotiations. The study found that the negotiations abandoned the rules-based framework of grain aid governance in the 2008 draft Model, and the provisions of the Export Competition Agreement continued the non-binding nature of the Agreement on Agriculture and could not prevent members from handling surplus grain through food aid. This is not only the result of America's strong maintenance of its own food aid practice, but also the factor of the changing environment of grain aid supply and demand. For China, the Export Competition Agreement leaves ample space for promoting grain "destocking" and speeding up supply-side reform with the aid of grain aid, and a grain aid mechanism that conforms to the WTO standard should be constructed as soon as possible. And in the next round of negotiations for easy grain aid discipline to maintain.
【作者單位】： 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;
【基金】：農(nóng)業(yè)部國(guó)際交流與合作項(xiàng)目(編號(hào):2013-86) 國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)課題(編號(hào):2012ZX08011003-02)
【分類(lèi)號(hào)】：F316.11

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本文編號(hào)：2359972