【摘要】：新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會化服務(wù)的組織機構(gòu)和方法制度的總稱,是運用社會各方面力量,使經(jīng)營規(guī)模相對較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、克服自身規(guī)模較小弊端、獲得規(guī)�；a(chǎn)效益的一種社會化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的不斷深入,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,增強“三農(nóng)”發(fā)展活力,已成為現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求、破解“三農(nóng)”問題的重要抓手和農(nóng)民整體走向社會化大市場的紐帶與橋梁。本文結(jié)合山東省實際,采取文獻(xiàn)研究、案例分析、問卷調(diào)查等方法,對新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的概念含義進(jìn)行了闡述說明,詳細(xì)敘述了山東省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展演進(jìn)過程和特點,并對不同地區(qū)發(fā)展差異和集中典型發(fā)展模式進(jìn)行了對比分析。在此基礎(chǔ)上,重點剖析了當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展中存在的問題及原因,針對性提出了改進(jìn)對策和措施,力圖通過專題研究,對山東省推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)提供一些有益的借鑒和指導(dǎo)。在敘述發(fā)展進(jìn)程和特點時,本文站在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的角度,按照從“萌芽—成長—成熟”的順序,詳細(xì)分析了農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織等提供社會化服務(wù)的演進(jìn)過程,得出了當(dāng)前山東省農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的“三大”特點：即服務(wù)主體“多層次”的發(fā)展格局、服務(wù)內(nèi)容“多樣性”的發(fā)展格局和服務(wù)模式“融合化”的發(fā)展格局基本形成。在此基礎(chǔ)上,筆者結(jié)合實地調(diào)研情況,對山東省不同地區(qū)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式的差異進(jìn)行了分析,提出了“東部地區(qū)—轉(zhuǎn)型升級、中部地區(qū)—穩(wěn)中求進(jìn)、西部地區(qū)—強基固本”的觀點,并對“供銷社土地托管、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種比較典型的模式進(jìn)行了分析,闡明了每種模式的優(yōu)缺點,以及應(yīng)用該種模式需要具備的條件和注意事項。在肯定山東省新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展取得成績的同時,筆者根據(jù)文獻(xiàn)研讀和實地調(diào)研情況,提出了山東省新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系存在的七個主要問題,并認(rèn)真分析了原因。第一,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的定位不夠準(zhǔn)確,服務(wù)內(nèi)容未能瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最困難、最亟待突破的問題；第二,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)集約化、專業(yè)化和組織化水平偏低,服務(wù)主體難以提供高質(zhì)量的社會化服務(wù)；第三,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體之間協(xié)同配合程度較低,不同主體之間難以形成支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力；第四,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)缺乏強有力的科技和人才支撐,無法為農(nóng)業(yè)改革發(fā)展提供永續(xù)的智力支持；第五,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)管理體制存在缺位現(xiàn)象,管理運行不夠規(guī)范,外在制約因素較多；第六,縣域和農(nóng)村金融市場發(fā)育仍顯滯后,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的創(chuàng)新能力不強；第七,政府扶持政策的改革創(chuàng)新步伐較為緩慢,不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。針對研究發(fā)現(xiàn)的問題,筆者提出了“按照多元化主體、專業(yè)化服務(wù)、市場化運作的要求,構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、社會成果由社會共享的多元化新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的七條對策措施：第一,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展；第二,深化公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體制改革,理清公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)的界限,適當(dāng)引入競爭機制,增強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體的發(fā)展活力和服務(wù)能力；第三,整合規(guī)范服務(wù)機構(gòu),加大新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的培育力度,培育一批服務(wù)內(nèi)容新、管理機制活、創(chuàng)新意識高和競爭實力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；第四,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,為推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好條件；第五,創(chuàng)新政銀合作機制,廣泛引入貸款擔(dān)保、融資增信、產(chǎn)業(yè)基金等市場化運作模式,撬動金融等社會資本支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)；第六,強化科技支撐,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè),提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織能力,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展插上科技的“翅膀”；第七,健全考核宣傳督查機制,明確相關(guān)部門各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),充分調(diào)動社會各界的積極性和參與度,為新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展創(chuàng)造公平有序的環(huán)境。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F326.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2311317