【摘要】：農(nóng)地三權(quán)分置是中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)地制度的核心,是我國(guó)農(nóng)地權(quán)利制度改革的既定選擇,旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)�；�(jīng)營(yíng),破解農(nóng)地融資困境,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)地三權(quán)分置政策向可運(yùn)作的法律實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)化,應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持農(nóng)地集體所有權(quán)為前提,以穩(wěn)定農(nóng)地既有法權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ),以農(nóng)地權(quán)利財(cái)產(chǎn)化為指向。中央農(nóng)地政策上的農(nóng)戶(hù)承包權(quán)即為現(xiàn)行法中的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)(包括派生出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán))。依據(jù)權(quán)利行使的用益物權(quán)發(fā)生邏輯,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人行使其權(quán)利而設(shè)定的次級(jí)用益物權(quán),承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的法構(gòu)造為"用益物權(quán)—次級(jí)用益物權(quán)"。在解釋論層面,囿于物權(quán)法定原則,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)原本并非物權(quán),但其設(shè)定一經(jīng)登記,即獲得對(duì)抗第三人的效力,并受侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)。在立法論層面,未來(lái)我國(guó)"民法典物權(quán)編"應(yīng)當(dāng)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)上升為法定的用益物權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法定化。
[Abstract]:The separation of three rights of farmland is the core of the modern farmland system with Chinese characteristics and the established choice of the reform of the system of farmland rights in China. It aims at realizing the large-scale management of agricultural land, solving the dilemma of agricultural land financing and improving the efficiency of agricultural production. In order to transform the policy of division of three rights of farmland into an operational legal mechanism, it is necessary to adhere to the collective ownership of agricultural land, to stabilize the relationship between the existing legal rights of agricultural land and to turn the property of farmland rights into a direction. The peasant household contract right in the central agricultural land policy is the land contract management right in the current law (including the land contract management right derived from the land management right). According to the logic of usufruct, the land management right is the secondary usufructuary right set by the land contract management owner. The law structure of the contract right and management right is "usufruct right-secondary usufruct right". At the level of interpretation theory, limited by the principle of the law of real right, the land management right is not originally a real right, but once its establishment is registered, it gains the effectiveness against the third party and is protected by the tort liability law. In the aspect of legislation, in the future, we should turn the land management right into the legal usufruct right, and then realize the legalization of the land management right.
【作者單位】： 吉林大學(xué)法學(xué)院;吉林大學(xué)理論法學(xué)研究中心;吉林大學(xué)國(guó)家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心;
【基金】：作者主持的2016年教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)時(shí)代的司法理論與實(shí)踐研究”(16JJD820004) 吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“吉林省農(nóng)村土地管理和經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新研究”(20160418003FG)階段性成果
【分類(lèi)號(hào)】：F321.1

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