本文選題：農業(yè)保險精準扶貧 + 分散風險��； 參考：《鄭州大學》2017年碩士論文

【摘要】：到2020年實現(xiàn)農村貧困人口全部脫貧,全面建成小康社會是我國第一個百年奮斗目標最艱巨的任務。受經濟、環(huán)境、歷史等條件的影響,A省國家級貧困縣占全省的48.31%,每年因災返貧的比例高達30%,如何化解農業(yè)風險成為農村貧困人口脫貧的重要突破口。2016年5月,中國保監(jiān)會和國務院扶貧辦簽署發(fā)布《關于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見》,重點強調農業(yè)保險在精準扶貧中的不可替代性,加強農業(yè)保險分散農業(yè)風險、防災減損功能和精準扶貧工作對接。2017年中央一號文件連續(xù)第14年聚焦“三農”工作,13處提到保險,對管控農業(yè)風險的保險業(yè)提出了更高的要求。農業(yè)保險亦被賦予和加載新的功能作用,從基礎的經濟補償向防災減災、社會管理、扶貧開發(fā)、擔保增信等綜合功能拓展,以促進經濟發(fā)展、轉變政府職能、完善社會治理、保障改善民生,防止貧困農戶因災返貧。農業(yè)保險精準扶貧采用政府進行保費補貼和撥付精準扶貧�？畹姆椒�,引入保險公司進行市場運作,對受災貧困農戶進行損失補償,托住農村貧困人口因災返貧的底。在中央保險精準扶貧攻堅的戰(zhàn)略指導下,A省省委、省政府相繼出臺印發(fā)《保險業(yè)助推精準扶貧精準脫貧工作的指導意見》、《農業(yè)保險精準扶貧工作方案》等文件,指導全省農業(yè)保險精準扶貧工作,取得了一定的成效,但也存在一些問題。如供給側結構性改革不足、基層財政保費補貼跟進不上、貧困農戶對農業(yè)保險精準扶貧的認識不到位、農業(yè)保險保障程度不足等,嚴重影響著農業(yè)保險精準扶貧工作的推進。上述問題的存在,倒逼保險公司加大農業(yè)保險精準扶貧創(chuàng)新,兼顧多方主體利益,建立多層次保障體系。定性分析和文獻研究表明,增強保險公司承保、理賠環(huán)節(jié)風險防范能力,開發(fā)和運用新技術提升服務能力,加強管控能力建設,加強農險專業(yè)隊伍建設;優(yōu)化財政資金配置,拓寬扶貧資金獲取渠道,把農業(yè)保險精準扶貧政策和其他支農惠農政策進行綁定;加強農業(yè)保險精準扶貧宣傳,設立農業(yè)保險精準扶貧示范村、示范縣;開展特色農產品保險創(chuàng)新、指數(shù)保險創(chuàng)新,提高保障程度、覆蓋率等,都是改善農業(yè)保險精準扶貧工作的有效途徑。
[Abstract]:It is the most arduous task for our country to achieve the goal of the first hundred years to lift the poor population out of poverty and build a well-off society in an all-round way by 2020. Affected by economic, environmental, historical and other conditions, the poverty-stricken counties at the national level in A province account for 48.31% of the province's total poverty, and the proportion of people returning to poverty due to disasters is as high as 30% each year. How to resolve agricultural risks has become an important breakthrough for rural poor people to get out of poverty. In May 2016, The CIRC and the Poverty Alleviation Office of the State Council signed and issued the "opinions on how to do a good job in helping the Insurance Industry to overcome Poverty", emphasizing the irreplaceable role of agricultural insurance in helping the poor with precision, and strengthening agricultural insurance to spread agricultural risks. Disaster prevention and reduction function and precision poverty alleviation work. The 2017 document No. 1 has focused on insurance for the 14th consecutive year, raising higher requirements for the insurance industry, which controls agricultural risks. Agricultural insurance has also been given and loaded with new functions, from basic economic compensation to comprehensive functions such as disaster prevention and mitigation, social management, poverty alleviation and development, guarantee and credit enhancement, in order to promote economic development, transform government functions, and improve social governance. To ensure the improvement of people's livelihood and prevent poor farmers from returning to poverty as a result of disasters. The methods of government premium subsidy and special fund allocation are adopted in the precision poverty alleviation of agricultural insurance. Insurance companies are introduced to carry out market operation to compensate the affected poor farmers for their losses, and to support the poor people in rural areas to return to poverty because of the disaster. Under the strategic guidance of the central insurance industry to tackle the critical problems of poverty alleviation, the provincial Party committee and the provincial government have successively issued and issued the guiding opinions of the Insurance Industry on promoting Precision Poverty Alleviation, and the Agricultural Insurance Precision Poverty Alleviation Program, and other documents. Guiding the province's agricultural insurance precision poverty alleviation work, has achieved certain results, but there are some problems. If the supply-side structural reform is insufficient, the grass-roots financial premium subsidies are not followed up, the poor farmers' understanding of the precision poverty alleviation of agricultural insurance is not in place, and the degree of agricultural insurance security is insufficient, which seriously affects the promotion of the precision poverty alleviation work of agricultural insurance. The existence of the above problems forces insurance companies to increase the precision of agricultural insurance poverty alleviation innovation, taking into account the interests of multiple parties, to establish a multi-level security system. Qualitative analysis and literature research show that insurance companies should strengthen their ability to insure against risks in insurance and claim adjustment, develop and apply new technologies to enhance their service capacity, strengthen the construction of management and control capacity, strengthen the construction of specialized agricultural insurance teams, and optimize the allocation of financial funds. Widen the channels of obtaining poverty alleviation funds, bind the policy of precision poverty alleviation of agricultural insurance with other policies of supporting agriculture and benefit agriculture, strengthen the propaganda of precision poverty alleviation of agricultural insurance, set up demonstration villages and demonstration counties of precision poverty alleviation of agricultural insurance; Developing characteristic agricultural product insurance innovation, index insurance innovation, improving security degree, coverage rate and so on, are all effective ways to improve the precision poverty alleviation work of agricultural insurance.
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：F842.66;F323.8

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