為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而干預(yù):地方政府的土地出讓策略分析
本文選題:土地出讓 + 招拍掛; 參考:《管理世界》2016年05期
【摘要】:與"土地收入最大化"視角不同,本文研究地方政府干預(yù)土地市場(chǎng)化配置的行為及績(jī)效。首先,通過制度分析指出土地"招拍掛"改革后,掛牌方式成為政府干預(yù)工具。其次,檢驗(yàn)了地方政府"為增長(zhǎng)而干預(yù)"的行為;2003~2008年的地級(jí)市數(shù)據(jù),用掛牌相對(duì)拍賣的使用比例衡量地方政府對(duì)土地出讓的干預(yù),發(fā)現(xiàn)城市稟賦越差,地方政府越多干預(yù)土地出讓。最后,基于全國歷年商住地塊微觀交易數(shù)據(jù),證實(shí)掛牌相對(duì)于拍賣出讓導(dǎo)致了顯著的價(jià)格低估。將拿地企業(yè)名稱與2008年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)匹配后,發(fā)現(xiàn)地產(chǎn)經(jīng)營能力更強(qiáng)的企業(yè)通過掛牌方式獲得了更高的地價(jià)補(bǔ)貼。然而,證據(jù)顯示政府配置土地資源為當(dāng)?shù)貛淼脑鲩L(zhǎng)效應(yīng)和土地利用效率均十分有限。
[Abstract]:Different from "land income maximization", this paper studies the behavior and performance of local government intervention in land market allocation.First of all, it points out that after land reform, the method of listing has become a tool of government intervention.Second, it examines the behavior of local governments' intervention for growth.Based on the data of prefecture-level cities from 2003 to 2008, it is found that the worse the urban endowment, the more the local government interferes with the land transfer.Finally, based on the microcosmic transaction data of commercial and residential plots in China, it is proved that listing results in significant undervaluation relative to auction.After matching the name of the enterprise with the 2008 economic census data, it is found that the enterprises with stronger real estate management ability have obtained higher land price subsidies through listing.However, the evidence shows that the local growth effect and land use efficiency caused by the allocation of land resources are very limited.
【作者單位】: 華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院;華僑大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院、數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究院;
【基金】:國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“政府干預(yù)下的土地出讓方式選擇:微觀機(jī)制與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”(71303060) 2014年度上海市教育委員會(huì)、上海市教育發(fā)展基金會(huì)“晨光計(jì)劃”項(xiàng)目“土地運(yùn)作、政府經(jīng)營與中國城市化:來自地級(jí)市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”(14CG26)資助
【分類號(hào)】:F301.2
【參考文獻(xiàn)】
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【共引文獻(xiàn)】
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【二級(jí)參考文獻(xiàn)】
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