本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品 關(guān)稅政策 政策效應(yīng)　出處：《上海海關(guān)學(xué)院》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：2004年是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的關(guān)鍵一年,這一年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了逆差,這種逆差一直持續(xù)到現(xiàn)在,出現(xiàn)了我們所說的“逆差常態(tài)化”現(xiàn)象,這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是極其不利的。在這樣的國(guó)際大背景下,為了提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,緩解自2004年以來持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差,本文從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策入手,選取2002年至2015年14年間的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅數(shù)據(jù)以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及相關(guān)性的回歸分析,并對(duì)不同年份的分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,得出了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策存在的不足并給出了相應(yīng)的可行性建議。第一,從2002年至2015年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》入手,對(duì)關(guān)稅水平、關(guān)稅的杠桿調(diào)節(jié)作用進(jìn)行分析。通過分析,得知我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅率目前處于較低水平,并且我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)相當(dāng)疲軟。第二,從關(guān)稅計(jì)征方式、關(guān)稅稅率分布、關(guān)稅離散程度、關(guān)稅高峰以及關(guān)稅升級(jí)等五個(gè)方面對(duì)進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。通過分析,發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅存在計(jì)征方式過于單一、稅率分布較為集中、關(guān)稅離散程度不明顯、關(guān)稅高峰稅率偏低以及關(guān)稅升級(jí)不明顯等問題。第三,對(duì)我國(guó)自入世以來農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用EViews軟件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅水平的相關(guān)性進(jìn)行分析。通過分析得知,我國(guó)2002年至2008年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額與關(guān)稅水平的相關(guān)性比2008至2015年的相關(guān)性要高,但總體而言,相關(guān)性均屬于較低水平。第四,從關(guān)稅配額總量、配額農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)以及配額完成率等方面對(duì)我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,通過分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品配額管理制度的設(shè)置存在結(jié)構(gòu)性的不足,需要進(jìn)一步優(yōu)化配額設(shè)置。第五,考慮到關(guān)稅政策僅是影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的一個(gè)因素,本文還對(duì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的其他原因進(jìn)行了適當(dāng)補(bǔ)充,認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具規(guī)�；约稗r(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留大等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也是誘導(dǎo)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差的重要原因。本文在對(duì)主要貿(mào)易往來國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策進(jìn)行分析介紹的基礎(chǔ)上,對(duì)本文分析得出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅政策存在的問題及不足提出了可行性建議,主要有以下幾點(diǎn):第一,細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口稅目,增加稅率設(shè)置差異度。參考發(fā)達(dá)國(guó)家稅則的制定方法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品分類進(jìn)一步細(xì)化,在細(xì)化進(jìn)口關(guān)稅稅則號(hào)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的農(nóng)產(chǎn)品采用不同的進(jìn)口關(guān)稅,進(jìn)一步提升關(guān)稅稅率設(shè)置的差異度。第二,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅計(jì)征方式多樣化。參照國(guó)際上很多國(guó)家的做法,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅多樣化計(jì)征。在適當(dāng)增加從量稅計(jì)征稅目的同時(shí),還可以考慮根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況征收臨時(shí)關(guān)稅、復(fù)合關(guān)稅以及季節(jié)性關(guān)稅等進(jìn)口關(guān)稅。在計(jì)征方式的設(shè)置上,我們還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況的不同而選擇非從價(jià)稅、從價(jià)稅、復(fù)合稅以及季節(jié)性關(guān)稅等結(jié)合的方式增加計(jì)征方式的多樣性。通過增加計(jì)稅方式的多樣性,啟用一些特殊的關(guān)稅保護(hù)制度,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收的彈性和靈活性。第三,努力推動(dòng)建立內(nèi)容動(dòng)態(tài)化、形式多樣化的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理制度。在國(guó)際貿(mào)易中,要根據(jù)實(shí)際情況,動(dòng)態(tài)地調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額數(shù)量及稅率,優(yōu)化關(guān)稅配額結(jié)構(gòu),降低完成率較低的配額農(nóng)產(chǎn)品的配額量,并適當(dāng)提高這類農(nóng)產(chǎn)品的配額內(nèi)稅率,針對(duì)完成率較高的農(nóng)產(chǎn)品,可以適當(dāng)提高配額量。第四,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中的原材料進(jìn)行進(jìn)一步的關(guān)稅減讓,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的半制成品以及制成品應(yīng)適當(dāng)提高進(jìn)口關(guān)稅的稅率,增加農(nóng)產(chǎn)品原料到半制成品再到制成品之間的稅率差,形成“從原材料到中間產(chǎn)品到最終制成品”由低到高的“瀑布式”關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)。第五,降低勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率,提升土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率,當(dāng)然,我國(guó)也可以借鑒日本的做法,對(duì)敏感農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置浮動(dòng)的進(jìn)口關(guān)稅稅率,在浮動(dòng)范圍靈活地調(diào)節(jié)關(guān)稅稅率,進(jìn)一步提高關(guān)稅的調(diào)節(jié)作用。第六,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�,加大技術(shù)投入及市場(chǎng)監(jiān)督力度,努力提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：上海海關(guān)學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F752.50;F323.7

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本文編號(hào)：1493114