本文關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營權(quán)抵押風(fēng)險防范制度研究　出處：《華中師范大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,并賦予土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押權(quán)能,突破了長期以來對土地經(jīng)營權(quán)抵押的限制,使各地農(nóng)地抵押貸款試點加速推進。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款在發(fā)揮土地效益、籌措資金等方面具有顯著優(yōu)勢,既有利于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、繁榮農(nóng)村金融市場,又可以提高農(nóng)民收入。但在實踐中,土地經(jīng)營權(quán)抵押也存在一定程度的風(fēng)險,有可能制約抵押制度效用的發(fā)揮甚至危及社會穩(wěn)定。因此,本文擬通過比較各試點地區(qū)土地經(jīng)營權(quán)抵押制度的優(yōu)劣,分析該制度所面臨的主要風(fēng)險并進而構(gòu)建有利于風(fēng)險防范的法律制度及配套制度,以期對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押制度的順利實施有所裨益。第一部分主要闡述土地承包經(jīng)營權(quán)抵押模式及其評析。首先根據(jù)不同標準對經(jīng)營權(quán)抵押模式予以分類,再介紹不同土地承包經(jīng)營權(quán)抵押模式的現(xiàn)狀,并對不同抵押模式的優(yōu)劣予以評析,主要有直接、間接抵押模式；集體、農(nóng)戶、企業(yè)抵押模式以及低、中、高風(fēng)險抵押模式。第二部分主要闡述土地承包經(jīng)營權(quán)抵押風(fēng)險。通過對各試點土地承包經(jīng)營權(quán)抵押現(xiàn)狀的觀察,本文將經(jīng)營權(quán)抵押所特有的風(fēng)險歸納為法律與政策風(fēng)險、土地價值評估風(fēng)險、失地與社會風(fēng)險以及土地用途改變風(fēng)險。第三部分主要闡述土地承包經(jīng)營權(quán)抵押風(fēng)險防范的法律制度構(gòu)建。針對中央以及各試點地區(qū)就土地承包經(jīng)營權(quán)抵押所出臺的一系列規(guī)范性文件,在對其中有利于風(fēng)險防范的制度進行歸納的基礎(chǔ)上構(gòu)建土地經(jīng)營權(quán)抵押制度,主要有堅持所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)相分離、明確土地經(jīng)營權(quán)抵押的界定、完善土地經(jīng)營權(quán)抵押法律制度、規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)抵押合同。第四部分主要闡述土地承包經(jīng)營權(quán)抵押風(fēng)險防范的配套制度及其完善,主要介紹了價值評估制度、商業(yè)保險制度、資金保障制度、服務(wù)與監(jiān)管制度、利率與稅費制度,并對各項制度提出相應(yīng)的建議予以完善。綜上所述,本文主要從分析土地承包經(jīng)營權(quán)抵押現(xiàn)狀出發(fā),在分析各種土地承包經(jīng)營權(quán)抵押模式及其優(yōu)劣的基礎(chǔ)上,歸納該制度所面臨的主要風(fēng)險,研究各試點針對這些風(fēng)險出臺的規(guī)范性文件,并據(jù)此構(gòu)建風(fēng)險防范的法律制度和配套制度,從而掃除經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度運行中的障礙。
[Abstract]:Based on the analysis of the current situation of the mortgage of land contract management right , the paper analyzes the current situation of the mortgage of land contract management right and puts forward the legal system and supporting system which is beneficial to the mortgage of land contract management right .

【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F321.1

【參考文獻】

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