本文關鍵詞：轉型發(fā)展期“多規(guī)合一”理論認知與技術方法

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【摘要】：中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入轉型發(fā)展新階段,創(chuàng)新驅動發(fā)展與體制機制約束的矛盾加劇,資源短缺性及其配置低效性日益凸顯,"多規(guī)合一"受到各級政府和學術界的廣泛關注。推進"多規(guī)合一",創(chuàng)新區(qū)域規(guī)劃理論與技術方法,構建中國特色的國土空間規(guī)劃體系成為當前全面深化改革的重要議題之一。本文深入分析了中國"多規(guī)不一"現(xiàn)實問題,總結了"多規(guī)"矛盾的本質(zhì)特征,探討了"多規(guī)合一"的戰(zhàn)略定位,構建了"三主三分"的"多規(guī)合一"基本理論框架,提出了"三步走"多規(guī)逐步調(diào)適的技術途徑及其長效機制。"多規(guī)合一"的核心在于從區(qū)域空間優(yōu)化的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項規(guī)劃,科學引導城鄉(xiāng)土地優(yōu)化配置,實現(xiàn)"多規(guī)"在空間上的同一性、在功能上的融合性、在發(fā)展過程中的協(xié)同性。"多規(guī)合一"的重點是推進形成一個總分有序、層級清晰、職能精準的區(qū)域規(guī)劃體系。
【作者單位】： 中國科學院地理科學與資源研究所;北京師范大學土地與城鄉(xiāng)發(fā)展研究院;
【基金】：國家科技支撐計劃項目(2014BAL01B01)~~
【分類號】：F301.2
【正文快照】： 1引言規(guī)劃是按照事物發(fā)展的規(guī)律和既定規(guī)則,對特定領域的未來發(fā)展愿景進行整體性謀劃的系統(tǒng)過程。在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中,規(guī)劃具有系統(tǒng)性統(tǒng)籌、戰(zhàn)略性引導作用,因而受到政府管理界、學術界的密切關注和重視。伴隨著中國改革開放與發(fā)展,編制國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市(鄉(xiāng))規(guī)

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本文編號：1299936