發(fā)布時(shí)間：2017-11-29 16:01

  本文關(guān)鍵詞：土地發(fā)展權(quán):性質(zhì)、特征與制度建設(shè)

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【摘要】：從土地發(fā)展權(quán)視角對(duì)中國(guó)土地管理的地方創(chuàng)新實(shí)踐典型個(gè)案的分析表明,土地發(fā)展權(quán)理念已應(yīng)用于地方土地政策制定并出現(xiàn)了私有化趨向,對(duì)解決當(dāng)前土地管理中存在的征收補(bǔ)償不公、建設(shè)用地指標(biāo)空間配置等問題具有積極意義。對(duì)關(guān)于土地發(fā)展權(quán)權(quán)源與性質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)分歧進(jìn)行了澄清,研究認(rèn)為土地發(fā)展權(quán)是私有產(chǎn)權(quán)與行政權(quán)綜合作用的產(chǎn)物,兼有公共產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)的性質(zhì),是可與土地實(shí)體相分離的無體物權(quán)。基于上述理論分析與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)中國(guó)土地發(fā)展權(quán)制度建設(shè)提出以下建議:虛化土地公有產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)性質(zhì),創(chuàng)設(shè)土地發(fā)展權(quán)制度;以行政許可的方式實(shí)現(xiàn)土地發(fā)展權(quán)"私有化"的初始配置,土地發(fā)展權(quán)收益則應(yīng)通過稅收調(diào)節(jié)的二次分配手段實(shí)現(xiàn)"公私分享";結(jié)合城鄉(xiāng)土地產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)土地發(fā)展權(quán)的配置方式、原則和手段進(jìn)行具體的制度設(shè)計(jì)。
【作者單位】： 華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(11BGL056) 華南理工大學(xué)中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目(2014ZLTSPY03)
【分類號(hào)】：F301.2
【正文快照】： 土地發(fā)展權(quán)在本質(zhì)上是對(duì)土地開發(fā)利用方式進(jìn)行選擇和支配的權(quán)利,是一種可以從土地所有權(quán)分離并轉(zhuǎn)讓給他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。土地發(fā)展權(quán)制度的應(yīng)用最早出現(xiàn)在英國(guó),1947年英國(guó)出臺(tái)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,以規(guī)劃許可的形式將土地所有權(quán)進(jìn)行了分割,土地所有權(quán)不再包含全部的土地支配權(quán),土地所有

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1237276