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中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的三大趨勢(shì)

2012.5

中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的三大趨勢(shì)

張新穎1 李淑霞23 ，

內(nèi)容提要：中國與俄羅斯在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的互動(dòng)既能獲得短期的反危機(jī)效應(yīng)，又能提升兩國農(nóng)業(yè)在更廣闊的全球經(jīng)濟(jì)空間中長期的競爭能力。中俄兩國食品貿(mào)易特別是有機(jī)食品貿(mào)易、水產(chǎn)業(yè)和林業(yè)領(lǐng)域的合作、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相互投資，符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)貿(mào)易與投資發(fā)展的趨勢(shì)。中俄農(nóng)業(yè)合作要求兩國共同構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)而穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)合作框架。在該框架下，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主線，以優(yōu)化兩國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，促使生產(chǎn)、貿(mào)易、投資結(jié)構(gòu)由以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主向以高科技含量和高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)食品、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等多層目標(biāo)的兼容；同時(shí)，要完善對(duì)投資、合作項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管、金融等相關(guān)制度的激勵(lì)與約束。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 合作 中國 俄羅斯

一、引言與文獻(xiàn)綜述

中國與俄羅斯農(nóng)業(yè)合作的重要性不言而喻。兩國的農(nóng)業(yè)合作既可以實(shí)現(xiàn)減少貧困、促進(jìn)糧食安全的千年發(fā)展目標(biāo)，，也可以通過創(chuàng)造就業(yè)，增加個(gè)人和國家的收入，提高整個(gè)國家或全球的福祉。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)的重要性還遠(yuǎn)非如此。如何共享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在全球和區(qū)域流動(dòng)中的整合效應(yīng)，捕捉貿(mào)易自由化中的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)，兩國面臨著更大的挑戰(zhàn)。

中俄農(nóng)業(yè)合作既是中俄兩國之間生產(chǎn)要素的重新配置，也是農(nóng)業(yè)資源在全球重新配置的一部分，因此，國家之間的農(nóng)業(yè)合作是對(duì)世界農(nóng)業(yè)合作發(fā)展趨勢(shì)的反映。根據(jù)經(jīng)合組織—聯(lián)合國糧農(nóng)組織（OECD-FAO，2010）的預(yù)測(cè)，發(fā)展中國家居民日益富裕并分享著城市化帶來的好處，導(dǎo)致其消費(fèi)和飲食習(xí)慣發(fā)生了顯著變化，他們消費(fèi)的食物也將從傳統(tǒng)的糧食和谷物向經(jīng)過初加工和深加工的食品轉(zhuǎn)型。Almaty（2010）認(rèn)為，獨(dú)聯(lián)體國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相互投資，可以促進(jìn)其農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

國際農(nóng)業(yè)合作面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。Aksoy and Beghin（2005）考察了許多經(jīng)合組織成員國的農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)政策所帶來的負(fù)面影響。Grote et al.（2001）評(píng)估了植物油、糧食、肉雞等產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些產(chǎn)品貿(mào)易收益的影響，其結(jié)論是：實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，進(jìn)而導(dǎo)致貿(mào)易收益分配的不公平，并且往往會(huì)削弱生產(chǎn)和加工這些產(chǎn)品國家的競爭優(yōu)勢(shì)。因此，農(nóng)業(yè)投資的長期趨勢(shì)必須符合國家的糧食安全戰(zhàn)略，并按產(chǎn)品的不同類型形成區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn)分工，產(chǎn)品也要符合高水平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求（Джадралиев，2010）。

近年來，中國與俄羅斯在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)生了質(zhì)的變化，并且作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)先

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