本文關鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標性、制度變遷的規(guī)范性與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的工具性——對經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)地流轉(zhuǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識

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【摘要】：中國的農(nóng)地流轉(zhuǎn)經(jīng)歷了一個逐步探索和認識的過程,先后經(jīng)歷了政策外的允許,到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困惑與探索,再到對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范與引導,直至形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的基本路徑這樣一個過程。與此相對應,農(nóng)地制度也發(fā)生了家庭承包責任制、土地承包經(jīng)營權(平分地權)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建三次質(zhì)的變遷。所以,對土地流轉(zhuǎn)的認識必須與農(nóng)地制度的變遷結(jié)合起來,才能準確理解其內(nèi)涵和把握其實質(zhì)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)是一個政策工具,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是其根本目標,農(nóng)地制度的變遷是一種規(guī)范化的要求。經(jīng)濟新常態(tài)是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的戰(zhàn)略性調(diào)整,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機遇與環(huán)境�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)容是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建,以及在此基礎上的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,這一目標的實現(xiàn)需要在農(nóng)地制度變遷規(guī)范約束下的土地流轉(zhuǎn)。
【作者單位】： 安陽師范學院商學院;
【關鍵詞】： 農(nóng)地流轉(zhuǎn) 農(nóng)地制度 政策工具 強制流轉(zhuǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 經(jīng)濟新常態(tài) 粗放增長
【基金】：國家社會科學基金項目“差異化視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場形成機理及其政策分類設計研究”(11BJY085)階段性成果 “河南省高等學校哲學社會科學研究優(yōu)秀學者”資助
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 一、引言2014年中央經(jīng)濟工作會議提出了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體判斷,即我國經(jīng)濟增長從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放增長轉(zhuǎn)向集約增長。經(jīng)濟新常態(tài)的根本重在方式轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加凸顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎性和必要性。從經(jīng)濟發(fā)展的總體來看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化

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