集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的法律制度研究
本文關鍵詞:集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的法律制度研究
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【摘要】:集體經(jīng)營性建設用地入市流轉及其收益分配問題是近來國家和社會關注的焦點,雖然集體經(jīng)營性建設用地流轉改革試點正在有條不紊地開展著,但是其中暴露出來流轉收益分配的問題亟需解決。為此,筆者選取“集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配法律制度”為研究內(nèi)容,采用“總—分”的結構,運用“提出問題,分析問題,解決問題”的思路撰寫。本文總共分為四章:第一章為集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的基本理論。本章從相關概念著手,先后分析了集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的內(nèi)容及其理論基礎。第二章為集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的制度背景與試點考察。本章先對土地征收和集體建設用地流轉這兩大現(xiàn)行制度進行介紹,再對六個典型的改革試點地區(qū)進行考察和借鑒。第三章為集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的現(xiàn)存問題。本章圍繞內(nèi)部分配主體、內(nèi)部分配方式和內(nèi)部分配程序這三大方面,分成三小節(jié)詳細地分析了它們各自的現(xiàn)狀和問題。第四章為集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的制度完善。本章分別針對內(nèi)部分配主體、內(nèi)部分配方式、內(nèi)部分配程序上存在的問題提出完善的對策建議,并設計了集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的基本原則以及相關配套措施,以保障整個完整的集體經(jīng)營性建設用地流轉收益分配制度之完善。本文的創(chuàng)新之處在于:一是突破傳統(tǒng)上對集體經(jīng)營性建設用地概念的界定,提出擴大集體經(jīng)營性建設用地的內(nèi)涵與外延的新觀點;二是摒棄傳統(tǒng)的按勞分配、按需分配和按生產(chǎn)要素分配的方式,提出按權能分配的新觀點。至于筆者持有這兩個新觀點的理由在行文中會有論述。
【關鍵詞】:集體經(jīng)營性建設用地 流轉收益 內(nèi)部分配 法律制度
【學位授予單位】:廣東財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F301.2;D922.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 引言8-10
- 第一章 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的基本理論10-29
- 第一節(jié) 相關概念的厘清10-18
- 一、集體建設用地10-11
- 二、集體經(jīng)營性建設用地11-17
- (一)集體經(jīng)營性建設用地內(nèi)涵的傳統(tǒng)界定11-12
- (二)集體經(jīng)營性建設用地內(nèi)涵界定的突破12-15
- (三)集體經(jīng)營性建設用地的外延界定15-17
- 三、集體經(jīng)營性建設用地流轉17-18
- 第二節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的構成要件18-22
- 一、主體歸屬18-19
- 二、客體范圍19-22
- 第三節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的理論基礎22-29
- 一、土地產(chǎn)權理論22-25
- 二、土地發(fā)展權理論25-27
- 三、馬克思地租理論27-28
- 四、收入分配理論28-29
- 第二章 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的制度背景與試點考察29-38
- 第一節(jié) 制度背景29-33
- 一、土地征收制度29-31
- 二、集體建設用地流轉制度31-33
- 三、小結與說明33
- 第二節(jié) 試點考察33-38
- 一、試點模式的現(xiàn)狀簡介33-36
- 二、試點模式的比較借鑒36-38
- 第三章 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的現(xiàn)存問題38-50
- 第一節(jié) 內(nèi)部分配主體存在的問題38-44
- 一、農(nóng)民集體自身的主體地位虛置38-40
- 二、農(nóng)民集體的代行主體組織渙散40-42
- 三、集體組織成員認定標準不科學42-43
- 四、忽視對農(nóng)民個人權益的保護43-44
- 第二節(jié) 內(nèi)部分配方式存在的問題44-47
- 一、按勞分配與按需分配明顯不適用流轉收益內(nèi)部分配44-46
- 二、按要素分配適用流轉收益內(nèi)部分配面臨理論難題46
- 三、集體內(nèi)部的分配方式不科學46-47
- 第三節(jié) 內(nèi)部分配程序存在的問題47-50
- 一、分配事項決策不民主47-48
- 二、分配決策與執(zhí)行無監(jiān)督48
- 三、村干部介入分配無規(guī)制48-50
- 第四章 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的制度完善50-72
- 第一節(jié) 確立集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的基本原則50-53
- 一、政府指導原則50
- 二、公平與效率兼顧原則50-51
- 三、安全與持續(xù)并重原則51-52
- 四、�?顚S迷瓌t52
- 五、自主自愿原則52-53
- 第二節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配主體的完善53-56
- 一、改革農(nóng)村集體土地所有權主體制度53-54
- 二、改善集體組織成員的管理制度54-56
- 第三節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配方式的完善56-59
- 一、創(chuàng)新內(nèi)部分配的方式——按權能分配56-58
- 二、改善集體組織內(nèi)部的分配方式58-59
- 第四節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配程序的完善59-61
- 一、建立分配的民主決策程序59-60
- 二、構建分配的民主監(jiān)督程序60-61
- 第五節(jié) 集體經(jīng)營性建設用地流轉收益內(nèi)部分配的配套制度61-72
- 一、推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度61-64
- 二、改革現(xiàn)行土地征收制度64-66
- 三、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場66-69
- 四、優(yōu)化土地利益分配糾紛解決機制69-72
- 結語72-73
- 參考文獻73-76
- 致謝76-77
- 附錄77
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,本文編號:1015820
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