本文關鍵詞：中國農業(yè)科技體制百年變遷研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《南京農業(yè)大學》 2012年

中國農業(yè)科技體制百年變遷研究

朱世桂  

【摘要】：“科學技術是第一生產力”,農業(yè)是國民經濟的基礎,當前我國農業(yè)發(fā)展進入新的時期,保障糧食安全、農民增收、農業(yè)增效,突破資源環(huán)境約束,加強生態(tài)環(huán)境建設,實現中國特色的農業(yè)現代化,對農業(yè)科技的需求日愈強烈,我國進入了更加依靠現代科技創(chuàng)新驅動的新階段；要進一步提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平,必須有完善的農業(yè)科技體制機制來保障,但我國歷史形成的農業(yè)科技體制弊端,如條塊分割,農科教分離、科技經濟脫節(jié)、缺乏科學的創(chuàng)新評價機制等問題,嚴重制約著科技創(chuàng)新能力的提高和農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。因此從歷史的視角來研究探索農業(yè)科技體制形成與改革創(chuàng)新方略,為農業(yè)科體制改革提供理論和現實參考依據具有十分重要的意義。 科技體制是科技活動的組織體系、管理形式和組織運行機制等的總稱。中國改革開放以來,特別是中央頒布《關于科技體制改革的決定》以來,體制問題一直是科技界討論關注的熱點。圍繞農業(yè)科技體制人們在討論中比較關注農業(yè)科技體制的弊端、運行障礙及其克服的辦法,至于當前科技體制是如何形成、特點如何、體制問題的根源如何產生、國家在構建科技體制過程中有那些經歷、受哪些因素影響、產生了哪些啟示等,探討不夠全面系統(tǒng),歷史性的研究成果相對缺乏也比較零散。農業(yè)科技體制一般涉及到農業(yè)教育、科研和推廣的內容,本論文以我國農業(yè)科技體制為研究對象,以20世紀這一百年為經度,以各時期科技體制的主要內容為緯度,面對前人較少涉及制度層面的科技體制形成及發(fā)展本因研究的缺憾,基于歷史文獻資料調研的基礎上,采用多學科理論與方法,本文對我國農業(yè)科技體制一百年來的變化歷程進行了較為系統(tǒng)的梳理,將體制百年變遷分為四個重要時期,并對各時期農業(yè)科技體制變遷的內容進行了較為全面的闡述,分析了不同國家科技體制模式對我國農業(yè)科技體制形成的影響,并闡述了國情、政府政策等對我國農業(yè)科技體制變遷的作用,在此基礎上總結了農業(yè)科技體制變遷的一些特點、歷史啟示,最后提出了未來農業(yè)科技體制完善發(fā)展的戰(zhàn)略對策。 第一,分析中國農業(yè)科技體制萌芽初創(chuàng)時期(1897--1937年)體制化過程與創(chuàng)立情況,得出中國農業(yè)科技體制是在近代社會力興改革變法的政治環(huán)境、振興實業(yè)改良傳統(tǒng)農業(yè)的經濟環(huán)境、開始重視科技引進西方農學的科學文化氛圍下創(chuàng)建產生。來自政府和社會兩方面重視農業(yè)科技的推動力量,以立農報、興農學,引進西方農業(yè)科技；以設農政,建機構,開展農事試驗研究,奠定體制化的組織基礎；以組社團,促交流,頒布《中央及地方農事試驗場聯合辦法》等規(guī)章,構建了農業(yè)科技宏觀管理體制和農科組織基本框架,在組織管理上逐漸將農業(yè)科研管理逐漸從農業(yè)生產行政管理中獨立出來,組織機構日漸發(fā)展,形成我國農業(yè)科技體制雛形。 第二,重點描畫了1937年以后國統(tǒng)區(qū)、抗日根據地和解放區(qū)、日占區(qū)不同區(qū)域農科體制形成及我國農業(yè)科技體制的曲折發(fā)展。國統(tǒng)區(qū)為了適應戰(zhàn)時經濟需要,原中央所屬的農業(yè)科研機構與地方農業(yè)試驗機構進行了一系列調整,建立了以工作站為代表的一套農業(yè)推廣制度,以及統(tǒng)一合作的農業(yè)科技運行機制；抗日根據地和解放區(qū)通過引進、培養(yǎng)農業(yè)科技人才,設立邊區(qū)農科機構組織,開展科技獎勵等,促進了農業(yè)生產的發(fā)展,也初步構建了注重技術試驗推廣應用的邊區(qū)農業(yè)科技體制,為解放后創(chuàng)建新中國農業(yè)科技體制奠立了一定的思想基礎和建設經驗。日占區(qū)日偽從強化殖民統(tǒng)治出發(fā),優(yōu)先開展見效快生產上急需的應用性研究,建立了一批農事試驗機構,構建了科研計劃目標明確、組織結構較為完整、設施相對配套齊全的日偽農業(yè)科技體制,為東北等地解放后農業(yè)科技發(fā)展奠定了一定的基礎。 第三,按1949—1957年和1958—1978年兩個階段主要介紹新中國成立后當代農業(yè)科技體制重新構建與波動調整的歷史內容,分析了組建獨立的農學院、中國農業(yè)科學院成立,縣建“四級農科網”等新的農業(yè)科教體制形成過程,肯定了在集中型計劃管理體制下協(xié)作攻關科技組織方式的制度合理性,梳理了新的農業(yè)技術推廣體系建設調整的歷程,探討了農業(yè)科技高度集中的計劃性管理方式、農科組織體系隸屬關系多樣、科技體系條塊分割、重復分散的歷史成因。 第四,全面回顧總結了1978年起我國改革開放后農業(yè)科技體制改革實踐及成效,既反映了農業(yè)科技體制改革中引導科技面向經濟建設的成效,又對以科技撥款方式轉變?yōu)橹鞯目萍歼\行機制改革等政策實施后,基礎性、公益性特點的農業(yè)科技在市場經濟條件下進行體制改革的矛盾與困惑,進行了客觀描述等。 第五,歷史地探析了美國、日本、前蘇聯等不同國家的科技體制模式及其對我國農業(yè)科技體制形成的作用。 第六,運用綜合集成等方法,總結了百年來中國農業(yè)科技體制歷史演變特點,和從資源稟賦與基本國情、社會政治環(huán)境和政府政策、世界農業(yè)科技革命和農業(yè)科技自身發(fā)展特點、市場需求及國際經濟一體化等方面探討了其對我國農業(yè)科技體制發(fā)展的影響。最后歸納了我國農業(yè)科技體制變遷的主要歷史經驗與啟示,分析梳理了當前農業(yè)科技體制的現狀與主要問題,基于歷史與現實探討了未來我國農業(yè)科教體制建設的基本原則,提出完善我國農業(yè)科技體制的戰(zhàn)略思路,建議側重在建立農業(yè)科技創(chuàng)新體系、優(yōu)化農業(yè)科技管理協(xié)同創(chuàng)新、完善政府主導市場引導的農業(yè)科技投入機制、建立官民結合的農業(yè)科技推廣應用體制、建立健全多元價值的科技評價制度等,將為我國農業(yè)科技體制改革創(chuàng)新提供歷史科學的參考依據。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：南京農業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：S-09
【目錄】：

摘要9-12

ABSTRACT12-15

緒論15-31

一、選題的依據與意義15-18

二、相關研究概述18-23

2.1 科技組織體系方面19-21

2.2 我國科技體制轉型與改革政策方面21

2.3 農業(yè)科技體制建設、改革建議方面21-23

三、研究理論、方法與資料來源23-29

3.1 相關理論23-26

3.2 研究方法26-27

3.3 資料來源27-29

四、論文的基本結構與主要內容29

五、論文創(chuàng)新點和不足之處29-31

第一章 中國農業(yè)科技體制初創(chuàng)時期(1897—1937)31-67

1.1 中國農業(yè)科技體制創(chuàng)建的歷史背景31-34

1.1.1 清末中國社會政治背景31-33

1.1.2 改良傳統(tǒng)農業(yè)對科技體制化的客觀需要33-34

1.2 中國農業(yè)科技體制化萌芽34-45

1.2.1 立農報、興農學,引進西方農業(yè)科技35-37

1.2.2 設農政,建機構,嘗試農事試驗研究37-43

1.2.3 農業(yè)科技體制化的前期探索43-45

1.3 中國近代農業(yè)科技體制的創(chuàng)立45-67

1.3.1 組建專門學術社團,促進農學交流機制46-49

1.3.2 廣設農業(yè)科研機構,構建農業(yè)科技體系49-60

1.3.3 研究與推廣結合,探索服務農業(yè)生產的科技運行機制60-64

1.3.4 設立獎勵制度,培育農學人才激勵科技活動64-67

第二章 農業(yè)科技體制曲折發(fā)展時期(1937—1949)67-103

2.1 國民政府農業(yè)科技體制調整與重建67-88

2.1.1 變動頻繁的國民政府農業(yè)管理機構67-70

2.1.2 國家農業(yè)研究機構調整70-74

2.1.3 農業(yè)推廣與地方農業(yè)試驗機構調整74-81

2.1.4 大學設立的農業(yè)研究推廣機構81-82

2.1.5 戰(zhàn)時統(tǒng)一合作的農業(yè)科技運行機制82-85

2.1.6 戰(zhàn)后民國政府農業(yè)科技體制復員重建85-88

2.2 戰(zhàn)爭期間根據地和解放區(qū)農業(yè)科技體制88-96

2.2.1 確立發(fā)展農業(yè)科技的重要地位88-89

2.2.2 引進、培養(yǎng)農業(yè)科技人才89-91

2.2.3 設立邊區(qū)農科機構組織91-95

2.2.4 邊區(qū)農業(yè)科技體制雛形95-96

2.3 日偽政府農科體制概況96-103

2.3.1 “滿鐵”名義下日偽政府農科體制由來96-98

2.3.2 日偽“滿洲國”的農業(yè)科技體制的形成98-99

2.2.3 日偽“滿洲國”的農業(yè)科技運行機制99-100

2.2.4 日偽侵略華北地區(qū)時的農業(yè)科研機構及活動100-101

2.2.5 日偽的農業(yè)科技體制特點101-103

第三章 當代農業(yè)科技體制調整與重構時期(1949—1978)103-139

3.1 新中國農業(yè)科技體制重構階段(1949—1957)103-121

3.1.1 接管重組農業(yè)科研機構103-111

3.1.2 組建獨立的農業(yè)高等院校111-113

3.1.3 籌建中國農業(yè)科學研究院113-117

3.1.4 從上至下的農業(yè)技術推廣體系的建立117-119

3.1.5 適應計劃經濟的農業(yè)科技體制基本確立119-121

3.2 農業(yè)科技體制調整鞏固階段(1958—1966)121-130

3.2.1 大躍進背景下農業(yè)科技機構規(guī)模擴張121-124

3.2.2 加強農業(yè)高校科研,科研機構精簡恢復124-127

3.2.3 農業(yè)科技管理獨立建制,兩級農科組織體系形成127-130

3.3 農業(yè)科技體制整頓變化階段(1966-1978)130-135

3.3.1 農業(yè)科學研究機構精簡和下放130-132

3.3.2 農業(yè)科技計劃的協(xié)作攻關132-133

3.3.3 四級農業(yè)科學實驗網的建立133-135

3.4 解放三十年農業(yè)科技體制變遷簡要分析135-139

第四章 我國農業(yè)科技體制改革創(chuàng)新時期(1978—2007)139-169

4.1 農業(yè)科技體制恢復與改革準備階段(1978—1985)139-147

4.1.1 農業(yè)科研機構的恢復與調整139-142

4.1.2 專業(yè)技術推廣組織的健全142-144

4.1.3 農業(yè)科技體制改革的醞釀和準備144-147

4.2 農業(yè)科技體制改革探索階段(1985—1995)147-158

4.2.1 啟動農業(yè)科技體制改革147-151

4.2.2 進行農業(yè)科技體制改革實踐151-154

4.2.3 引入市場競爭機制的體制改革探索154-158

4.3 農業(yè)科技體制改革日漸深化階段(1996—2007)158-169

4.3.1 醞釀科研機構和農業(yè)高校體制改革158-160

4.3.2 農業(yè)科研機構轉制分類改革160-162

4.3.3 農業(yè)科技體制改革成效分析162-165

4.3.4 創(chuàng)建國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系的探索165-169

第五章 不同體制模式對我國農業(yè)科技體制形成發(fā)展的影響169-203

5.1 世界主要國家科技體制模式及其特點169-171

5.1.1 分散多元的美國模式169-170

5.1.2 高度集中的蘇聯模式170-171

5.1.3 集中與分散結合的日本模式171

5.2 日本模式對我國近代農業(yè)科技體制化的影響171-180

5.2.1 后來居上的日本農業(yè)科技171-173

5.2.2 取經日本的方式——翻譯、留學、考察、聘教員173-177

5.2.3 農業(yè)科技體制化過程中取經日本的主要內容177-180

5.3 美國模式對民國時期農業(yè)科技體制形成的影響180-190

5.3.1 美國農業(yè)科技體制的形成與特點180-183

5.3.2 民國時期美國對我國農業(yè)科技體制形成的影響183-188

5.3.3 仿效美國農業(yè)科技體制過程中的歷史局限188-190

5.4 蘇聯模式對我國當代農業(yè)科技體制形成的影響190-203

5.4.1 學習蘇聯的時代背景190-191

5.4.2 考察蘇聯科學技術和農業(yè)科技體制191-193

5.4.3 蘇聯對我國當時農科體制構建的影響193-203

第六章 中國農業(yè)科技體制變遷特點及動因203-231

6.1 農業(yè)科技體制百年變遷主要特點203-215

6.1.1 農業(yè)科技管理體系形成的特點203-205

6.1.2 農業(yè)科技組織體系的變化特點205-207

6.1.3 農業(yè)科技運行機制變化特點207-215

6.2 我國農業(yè)科技體制百年變遷主要影響因素分析215-231

6.2.1 農業(yè)資源稟賦與基本國情的影響216-219

6.2.2 社會政治環(huán)境和政府政策的影響219-223

6.2.3 世界農業(yè)科技革命和農業(yè)科技自身發(fā)展特點的影響223-226

6.2.4 市場需求及國際經濟一體化的影響226-231

第七章 中國未來農業(yè)科技體制發(fā)展戰(zhàn)略的思考231-247

7.1 當前農業(yè)科技體制現狀及存在的問題232-237

7.1.1 當前我國農業(yè)科技體制基本狀況232-233

7.1.2 目前我國農業(yè)科技體制的主要問題233-237

7.2 農業(yè)科技體制創(chuàng)新的基本原則237-241

7.2.1 百年來農業(yè)科技體制變遷給我們的幾點歷史啟示237-238

7.2.2 我國農業(yè)科技體制創(chuàng)新原則確定的三維視角238-240

7.2.3 我國農業(yè)科技體制創(chuàng)新的基本原則240-241

7.3 農業(yè)科技體制創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策241-247

7.3.1 科學設計現代農業(yè)科技創(chuàng)新體系241-242

7.3.2 強化農業(yè)科技管理協(xié)同創(chuàng)新機制242-243

7.3.3 完善政府主導市場引導的農業(yè)科技投入機制243-244

7.3.4 建立官民結合的農業(yè)科技推廣應用體制244

7.3.5 健全多元價值的農業(yè)科技評價制度244-247

主要參考文獻247-259

(一) 歷史文獻類247-250

(二) 專著類250-253

(三) 論文類253-256

(四) 學位論文類256-257

(五) 電子文獻類257-259

附錄259-271

致謝271-273

博士在讀期間發(fā)表論文等成果情況273

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  本文關鍵詞：中國農業(yè)科技體制百年變遷研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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