本文關鍵詞：河源市農村飲水安全政府監(jiān)管研究

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【摘要】：水是生命之源,獲得安全、方便的飲用水是人類生存的基本需求。保障農村飲水安全關乎廣大農村居民的生活水平和身體健康以及農村社會的發(fā)展進程,也是加快社會主義新農村建設和推進基本公共服務均等化的重要內容。農村飲水安全具有很強的公共產品特征,難以完全市場化,因此政府在農村飲水安全上具有供給責任和監(jiān)管職能。近十年來,東江流域河源市分步推進建設農村飲水安全工程和村村通自來水工程,取得了顯著的社會經濟效益,有效改善了農村生活生產條件,有力推動了河源市廣大農村地區(qū)經濟社會發(fā)展,但也仍存在法規(guī)不健全、管理職權不清、水源地保護薄弱、供水工程重建設輕監(jiān)管、水質監(jiān)測手段缺乏、飲水安全宣傳不足等問題。因此,迫切需要對東江流域河源市農村飲水安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行梳理和研究,找出其監(jiān)管存在問題及產生的深層次原因,突出重點、有針對性地提出切實可行的完善河源市農村飲水安全監(jiān)管的對策建議。本文以東江流域河源市農村飲水安全政府監(jiān)管為研究對象,首先以公共產品和安全管理理論為切入點,概述了農村飲水安全、政府安全監(jiān)管等相關概念;其次通過座談會交流、查閱工作臺帳、現(xiàn)場檢查農村飲水安全工程、進村入戶調查等途徑,開展東江流域河源市農村飲水安全監(jiān)管的現(xiàn)狀調查和整理歸納,并剖析該市農村飲水安全監(jiān)管存在問題及產生原因。最后提出完善東江流域河源市農村飲水安全監(jiān)管的對策和建議:明確政府主導,履行監(jiān)督管理職能;加大財政扶持,保證建管所需資金;加強水源保護,加大污染防治力度;完善監(jiān)測體系,提升水質凈化力度;統(tǒng)籌規(guī)劃布局,加強工程建設監(jiān)管;明晰產權責任,規(guī)范工程運行管理;健全應急體制,提升安全保障能力;加強宣傳教育,提高安全節(jié)水意識。
【關鍵詞】：河源市 農村飲水安全 政府監(jiān)管
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.213
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第一章 緒論12-23
• 1.1 研究背景與研究意義12-13
• 1.1.1 研究背景12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 國內外研究動態(tài)綜述13-20
• 1.2.1 國外研究動態(tài)13-16
• 1.2.2 國內研究動態(tài)16-20
• 1.3 研究目標、內容與關鍵問題20-21
• 1.3.1 研究目標20-21
• 1.3.2 研究內容21
• 1.3.3 關鍵問題21
• 1.4 研究方法與思路21-23
• 1.4.1 研究方法21-22
• 1.4.2 研究思路22-23
• 第二章 相關概念界定與理論概述23-29
• 2.1 相關概念界定23-25
• 2.1.1 公共安全23
• 2.1.2 農村飲水安全23
• 2.1.3 政府安全監(jiān)管23-24
• 2.1.4 農村飲水安全監(jiān)管24-25
• 2.2 相關理論概述25-29
• 2.2.1 公共產品理論25-27
• 2.2.2 安全管理理論27-29
• 第三章 河源市農村飲水安全監(jiān)管現(xiàn)狀29-37
• 3.1 河源市解決農村飲水安全基本情況29-31
• 3.1.1 河源市概況29
• 3.1.2 河源市城鎮(zhèn)與農村飲水安全的差異問題29-30
• 3.1.3 河源市農村飲水不安全的數(shù)據描述30
• 3.1.4 河源市解決農村飲水安全概況30-31
• 3.2 河源市農村飲水安全監(jiān)管主要做法31-37
• 3.2.1 明確監(jiān)管責任分工33
• 3.2.2 保障建設資金到位33-34
• 3.2.3 嚴格工程建設監(jiān)管34
• 3.2.4 建立監(jiān)管配套機制34-35
• 3.2.5 健全監(jiān)管規(guī)章制度35-37
• 第四章 河源市農村飲水安全監(jiān)管存在問題及其原因37-50
• 4.1 河源市農村飲水安全監(jiān)管存在的主要問題37-43
• 4.1.1 水源保護監(jiān)管不足37-38
• 4.1.2 建設監(jiān)管難度較大38-39
• 4.1.3 運營監(jiān)管力度不足39-42
• 4.1.4 水質監(jiān)測不到位42-43
• 4.2 河源市農村飲水安全監(jiān)管存在問題的原因分析43-50
• 4.2.1 飲水安全立法不足且內容缺失43-44
• 4.2.2 監(jiān)管體系存在缺陷并職責不清44-45
• 4.2.3 財政投資體系僵化而資金短缺45-46
• 4.2.4 水源保護力度薄弱且監(jiān)管不足46-47
• 4.2.5 綜合規(guī)劃考慮不足而建設滯后47-48
• 4.2.6 產權責任主體缺位并運管困難48-49
• 4.2.7 水質檢測管理薄弱且能力有限49-50
• 第五章 完善河源市農村飲水安全監(jiān)管的對策建議50-59
• 5.1 加強政府主導，明確監(jiān)督管理職能50-52
• 5.2 加大財政扶持，保證建管所需資金52-53
• 5.3 加強水源保護，加大污染防治力度53-54
• 5.4 完善監(jiān)測體系，提升水質凈化力度54-55
• 5.5 統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加強工程建設監(jiān)管55-56
• 5.6 明晰產權責任，規(guī)范工程運行管理56-57
• 5.7 健全應急體制，提升應急保障能力57
• 5.8 加強宣傳教育，，提高安全節(jié)水意識57-59
• 結論59-60
• 參考文獻60-64
• 附錄 關于農村飲水安全問題的座談交流提綱64-65
• 攻讀博士/ 碩士學位期間取得的研究成果65-66
• 致謝66-67
• 附件67

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本文編號：1012129