事業(yè)單位分類(lèi)改革下經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理研究——以福建省省級(jí)行政事業(yè)單位為例
發(fā)布時(shí)間:2022-02-18 18:05
行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)所占比例較大,對(duì)于促進(jìn)政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能以及維持國(guó)家日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。然而當(dāng)前行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理現(xiàn)狀并不樂(lè)觀,存在政府職能越位、經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)能不足,效率低下、缺乏專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)化集中管理、歷史遺留問(wèn)題多、無(wú)法形成有效監(jiān)管等諸多問(wèn)題。出現(xiàn)上述問(wèn)題主要是因?yàn)楣芾砣狈ο鄳?yīng)的法規(guī)制度依據(jù)、對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)偏差、缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系、管理機(jī)制不健全、內(nèi)部管理制度不完善。要解決這些問(wèn)題,應(yīng)該完善機(jī)制體系、改革預(yù)算管理制度、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益、完善并推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式、拓展經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)內(nèi)控管理和監(jiān)督、優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理、實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。
【文章來(lái)源】:福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、研究背景與問(wèn)題提出
二、福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析
(一)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)狀況
2.經(jīng)營(yíng)狀況
(二)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.政府職能越位
2.經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)能不足,效率低下
3.缺乏專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)化集中管理
4.歷史遺留問(wèn)題多
5.無(wú)法形成有效監(jiān)管
(三)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析
1.管理缺乏相應(yīng)的法規(guī)、制度依據(jù)
2.對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)偏差
3.缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系
4.管理機(jī)制不健全
5.內(nèi)部管理制度不完善
三、福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與對(duì)策
(一)完善機(jī)制體制
1.完善治理機(jī)制和治理規(guī)則,構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
2.完善用人機(jī)制,發(fā)揮崗位管理制和聘任制的積極作用
3.完善收入分配機(jī)制,發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用
(二)改革預(yù)算管理制度
1.建立符合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的預(yù)算制度和財(cái)務(wù)規(guī)則,增加財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
2.實(shí)施動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)保障管理,提高科學(xué)預(yù)算管理水平
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益
(四)完善并推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式
(五)拓展經(jīng)營(yíng),促進(jìn)事業(yè)單位良性運(yùn)行
(六)加強(qiáng)內(nèi)控管理和監(jiān)督
(七)優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理
(八)建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系
四、結(jié)語(yǔ)與展望
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺談內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位管理中的重要性[J]. 頡乃歌. 現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(信息版). 2020(01)
[2]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J]. 郭艷. 中國(guó)市場(chǎng). 2020(03)
[3]行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J]. 張勁松. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2019(36)
[4]加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的建議――以襄陽(yáng)市為例[J]. 陳池波,楊長(zhǎng)年,梁天福. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2019(07)
[5]公共財(cái)政對(duì)公益類(lèi)事業(yè)單位保障機(jī)制的改革探析[J]. 丁毅. 福建建設(shè)科技. 2018(05)
[6]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政事業(yè)資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用[J]. 張菁菁,黃光,姚維保. 地方財(cái)政研究. 2018(09)
[7]行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與措施[J]. 葉珍珠. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐. 2018(14)
[8]正確認(rèn)識(shí)公益屬性 推進(jìn)事業(yè)單位體制機(jī)制改革[J]. 韓鳳芹,李婕. 財(cái)政科學(xué). 2018(06)
[9]公益類(lèi)事業(yè)單位改革的路徑探析[J]. 李婕. 社會(huì)科學(xué)家. 2018(04)
[10]公益類(lèi)事業(yè)單位改革的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 賈博. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(35)
本文編號(hào):3631301
【文章來(lái)源】:福建金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2020,(02)
【文章頁(yè)數(shù)】:7 頁(yè)
【文章目錄】:
一、研究背景與問(wèn)題提出
二、福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及原因分析
(一)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)狀況
2.經(jīng)營(yíng)狀況
(二)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
1.政府職能越位
2.經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)能不足,效率低下
3.缺乏專(zhuān)職機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)化集中管理
4.歷史遺留問(wèn)題多
5.無(wú)法形成有效監(jiān)管
(三)福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析
1.管理缺乏相應(yīng)的法規(guī)、制度依據(jù)
2.對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)偏差
3.缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系
4.管理機(jī)制不健全
5.內(nèi)部管理制度不完善
三、福建省省級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理創(chuàng)新與對(duì)策
(一)完善機(jī)制體制
1.完善治理機(jī)制和治理規(guī)則,構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)
2.完善用人機(jī)制,發(fā)揮崗位管理制和聘任制的積極作用
3.完善收入分配機(jī)制,發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)作用
(二)改革預(yù)算管理制度
1.建立符合行政事業(yè)單位特點(diǎn)的預(yù)算制度和財(cái)務(wù)規(guī)則,增加財(cái)務(wù)管理自主權(quán)
2.實(shí)施動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)保障管理,提高科學(xué)預(yù)算管理水平
(三)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理發(fā)揮資產(chǎn)效益
(四)完善并推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式
(五)拓展經(jīng)營(yíng),促進(jìn)事業(yè)單位良性運(yùn)行
(六)加強(qiáng)內(nèi)控管理和監(jiān)督
(七)優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)管理
(八)建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系
四、結(jié)語(yǔ)與展望
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]淺談內(nèi)部控制在行政事業(yè)單位管理中的重要性[J]. 頡乃歌. 現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)(信息版). 2020(01)
[2]關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的思考[J]. 郭艷. 中國(guó)市場(chǎng). 2020(03)
[3]行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J]. 張勁松. 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí). 2019(36)
[4]加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的建議――以襄陽(yáng)市為例[J]. 陳池波,楊長(zhǎng)年,梁天福. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù). 2019(07)
[5]公共財(cái)政對(duì)公益類(lèi)事業(yè)單位保障機(jī)制的改革探析[J]. 丁毅. 福建建設(shè)科技. 2018(05)
[6]大數(shù)據(jù)環(huán)境下行政事業(yè)資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用[J]. 張菁菁,黃光,姚維保. 地方財(cái)政研究. 2018(09)
[7]行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題與措施[J]. 葉珍珠. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐. 2018(14)
[8]正確認(rèn)識(shí)公益屬性 推進(jìn)事業(yè)單位體制機(jī)制改革[J]. 韓鳳芹,李婕. 財(cái)政科學(xué). 2018(06)
[9]公益類(lèi)事業(yè)單位改革的路徑探析[J]. 李婕. 社會(huì)科學(xué)家. 2018(04)
[10]公益類(lèi)事業(yè)單位改革的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 賈博. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2017(35)
本文編號(hào):3631301
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