發(fā)布時間：2020-11-03 02:43

　　 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的經(jīng)營管理是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而長期以來,農(nóng)村集體“三資”管理體制改革大大落后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,迫切需要對目前落后的管理體制、方式方法進(jìn)行創(chuàng)新。寧�？h處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),依托股改背景,在農(nóng)村集體三資管理方面取得了突出的成效。文章通過對寧�？h集體三資管理的實地調(diào)查,結(jié)合已有文獻(xiàn)和相關(guān)人員訪談,了解寧�？h農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)出寧海縣三資管理和運用的方法主要有:開展清產(chǎn)核資工作,明晰產(chǎn)權(quán);推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革,啟動土地確權(quán)工作;建立“村級權(quán)力清單三十六條”制度和“五議決策法”,深化推進(jìn)農(nóng)村小微權(quán)力清單制度建設(shè);嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)開支流程,建立村級會計委托代理制度;成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計中心,負(fù)責(zé)全縣村社的財務(wù)審計;推行村級財務(wù)公開制度,約束村干部權(quán)力;設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易中心;建立縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村的監(jiān)管體系以及加強管理隊伍建設(shè)。通過總結(jié)也發(fā)現(xiàn)寧海縣農(nóng)村三資管理的不足之處主要有:并村不并賬現(xiàn)象嚴(yán)重;會計委托代理制度不健全;各級管理人員素質(zhì)不高;集體資產(chǎn)處置過程不規(guī)范;村級監(jiān)管不到位;村務(wù)公開效果不佳;村內(nèi)集體資產(chǎn)資源疏于管理等問題。據(jù)此,文章提出,加強寧海縣農(nóng)村“三資”制度法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小微權(quán)力清單執(zhí)行力度;加強村級干部管理,提高工資待遇;強化村級“三資”管理;加強思想認(rèn)識,提升相關(guān)人員素質(zhì);全方位探索創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理的體制機制這幾項建議。
【學(xué)位單位】：浙江農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F302.6;F321.32
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 概念明晰
        1.4.1 農(nóng)村“三資”的涵義
        1.4.2 農(nóng)村“三資”管理定義
    1.5 農(nóng)村“三資”管理相關(guān)理論
        1.5.1 委托－代理理論
        1.5.2 集權(quán)與分權(quán)理論
        1.5.3 會計尋租與會計管制理論
        1.5.4 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展理論
    1.6 數(shù)據(jù)來源與技術(shù)路線
        1.6.1 數(shù)據(jù)來源
        1.6.2 技術(shù)路線
    1.7 研究特色與難點
2 文獻(xiàn)綜述
    2.1 農(nóng)村集體“三資”管理相關(guān)問題
    2.2 農(nóng)村集體“三資”管理問題的成因
        2.2.1 產(chǎn)權(quán)歸屬不清
        2.2.2 會計隊伍問題
        2.2.3 管理力量薄弱
        2.2.4 監(jiān)督渠道不暢
        2.2.5 思想上不重視
    2.3 農(nóng)村集體“三資”管理對農(nóng)村發(fā)展的意義
        2.3.1 優(yōu)化資源配置，盤活經(jīng)濟(jì)活力
        2.3.2 規(guī)范權(quán)力運行，預(yù)防基層腐敗
        2.3.3 促進(jìn)基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定
    2.4 農(nóng)村集體“三資”管理對策
        2.4.1 明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
        2.4.2 開展資產(chǎn)清查工作
        2.4.3 村級財務(wù)委托代理
        2.4.4 提高會計人員素質(zhì)
        2.4.5 強化村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級管理
        2.4.6 實施現(xiàn)代化管理
        2.4.7 加強培訓(xùn)和教育
    2.5 綜合評述
3 寧�？h農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀
    3.1 寧�？h社會發(fā)展現(xiàn)狀
        3.1.1 寧海概況
    3.2 寧�？h農(nóng)村集體“三資”基本情況
        3.2.1 村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況
        3.2.2 村集體資產(chǎn)資源情況
        3.2.3 村集體債權(quán)債務(wù)情況
4 寧�？h農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法及其成效
    4.1 明晰產(chǎn)權(quán)，清產(chǎn)核資
    4.2 推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)股份制改革和土地確權(quán)
    4.3 建立村級管理的總體原則
        4.3.1 建立“村級權(quán)力清單三十六條”制度
        4.3.2 執(zhí)行“五議決策法”
    4.4 嚴(yán)格村級現(xiàn)金管理
        4.4.1 建立村級會計委托代理制
        4.4.2 規(guī)范開支流程
        4.4.3 實行“村務(wù)卡”制度
    4.5 成立農(nóng)審中心，健全審計職能
        4.5.1 機構(gòu)設(shè)置情況
        4.5.2 隊伍建設(shè)情況
        4.5.3 工作范圍情況
        4.5.4 取得效果
    4.6 實施財務(wù)公開
        4.6.1 紙質(zhì)公開
        4.6.2 網(wǎng)絡(luò)公開
        4.6.3 電視公開
    4.7 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易中心
    4.8 建立完善的監(jiān)管體系
        4.8.1 縣級層面
        4.8.2 縣-鄉(xiāng)層面
        4.8.3 村級層面
    4.9 加強隊伍建設(shè)
        4.9.1 加強代理會計培訓(xùn)
        4.9.2 加強相關(guān)干部培訓(xùn)
    4.10 寧�？h農(nóng)村集體“三資”管理取得成效
5 寧海縣農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題分析
    5.1 并村“不并賬”引發(fā)工作不順暢
    5.2 委托代理制度不健全
    5.3 管理人員素質(zhì)不高
        5.3.1 財務(wù)人員素質(zhì)不高
        5.3.2 村干部思想不重視
    5.4 集體資產(chǎn)處置過程不規(guī)范
    5.5 村級監(jiān)管不到位
        5.5.1 民主監(jiān)督職能發(fā)揮不暢
        5.5.2 管理制度執(zhí)行不到位
        5.5.3 財務(wù)管理制度不完善
        5.5.4 村務(wù)公開效果不佳
    5.6 村內(nèi)資產(chǎn)資源缺乏管理
6 寧�？h完善農(nóng)村集體“三資”管理的對策與建議
    6.1 加強制度法規(guī)建設(shè)和執(zhí)行力度
    6.2 推進(jìn)農(nóng)村小微權(quán)力清單執(zhí)行力度
    6.3 加強村級干部管理，提高工資待遇
    6.4 強化村級“三資”管理
        6.4.1 規(guī)范現(xiàn)金管理
        6.4.2 規(guī)范財產(chǎn)物資管理
        6.4.3 加強工程監(jiān)督
    6.5 加強思想認(rèn)識，提升相關(guān)人員素質(zhì)
        6.5.1 加強宣傳力度
        6.5.2 舉行人員培訓(xùn)
        6.5.3 規(guī)范村社出納（報賬員）的任用
    6.6 全方位探索創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理的體制機制
7 結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 顧幼惠;;強化財務(wù)管理 提高企業(yè)效益[J];江蘇絲綢;2000年06期

2 趙晶,趙國有;淺議加強財務(wù)管理的重要意義[J];商業(yè)研究;2000年10期

3 干勝道,唐里;談企業(yè)財務(wù)管理再造的種類及手段[J];財會月刊;2000年08期

4 鄭曉云;略議企業(yè)財務(wù)管理工作的新領(lǐng)域[J];財會月刊;2000年10期

5 劉萍;淺談財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的作用[J];工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì);2000年02期

6 王棣華;試論財務(wù)管理學(xué)科建設(shè)的新思維[J];廣西會計;2000年03期

7 熊少珊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)管理需要強化[J];廣西會計;2000年10期

8 呂莉;加強財務(wù)管理之我見[J];經(jīng)濟(jì)師;2000年06期

9 劉青楊;改制企業(yè)如何加強財務(wù)管理[J];財會研究;2000年10期

10 張華鵬;論煤炭企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展[J];煤炭經(jīng)濟(jì)研究;2000年08期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前2條

1 吳金波;企業(yè)綠色財務(wù)管理內(nèi)容體系設(shè)計及推進(jìn)機制研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2007年

2 朱文莉;基于資本運動矛盾與平衡的企業(yè)財務(wù)管理研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2007年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張暢芳;寧�？h農(nóng)村集體“三資”管理問題及對策研究[D];浙江農(nóng)林大學(xué);2018年

2 和艷美;農(nóng)村會計委托代理問題研究[D];山東農(nóng)業(yè)大學(xué);2017年

3 鄧純熙;高校財務(wù)管理引入現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理手段研究[D];電子科技大學(xué);2009年

4 鄭謙;電子商務(wù)背景下企業(yè)財務(wù)管理模式的構(gòu)建[D];財政部財政科學(xué)研究所;2015年

5 何瑞萍;園林行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策[D];昆明理工大學(xué);2015年

6 李鑫;基于風(fēng)險防范的物流企業(yè)財務(wù)管理模式研究[D];長安大學(xué);2015年

7 樊榕;G單位“三公”經(jīng)費控制存在的問題與對策[D];山東財經(jīng)大學(xué);2015年

8 劉華容;財務(wù)管理在企業(yè)中的應(yīng)用[D];華中師范大學(xué);2015年

9 張明遠(yuǎn);企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理問題研究[D];華中師范大學(xué);2015年

10 白雪敏;我國高職院校財務(wù)管理的現(xiàn)狀、問題與創(chuàng)新[D];山東大學(xué);2015年

本文編號：2867981