【摘要】：“十一五”期間,航天科技集團公司全面預算管理體系初步形成,基本實現(xiàn)了事前預測、事中控制、事后考核、持續(xù)改進的閉環(huán)管理,預算理念不斷深化,預算管理基礎工作不斷提升。預算管理已經(jīng)成為各單位落實經(jīng)營發(fā)展目標的重要控制手段,對于加強風險管理,促進成本節(jié)約、協(xié)調資源配置,推行激勵機制發(fā)揮了重要作用,實施型號項目全周期預算管理有助于完善型號項目管理機制、整合資源,實現(xiàn)型號項目的整體規(guī)劃,在今后的幾年中,深化重點項目預算管理,實施型號項目預算管理將成為全面預算管理體系向縱深化推進的重要步驟。 本文在分析國內外項目預算管理情況的基礎上,以全面預算管理和項目預算的理論和方法為指導,以航天四院軍品型號項目和重大民品項目為研究對象,采用定性與定量相結合的方法,分析了航天四院型號項目管理的現(xiàn)狀,探討了航天四院實施型號項目全周期預算的管理模式和方法。 通過規(guī)范型號項目全周期預算的組織體系及人員職責,為型號項目全周期預算的順利開展提供組織保障；通過構建航天四院型號項目全周期預算的管理流程,規(guī)范了型號項目全周期預算自編制、執(zhí)行、調整、考核的閉環(huán)系統(tǒng)為航天四院實施型號項目全周期預算提供管理依據(jù),有助于解決預算管理與技術相脫節(jié),預算管理與會計核算“兩張皮”的現(xiàn)象；通過統(tǒng)一型號項目預算表格體系,較好的解決了航天四院下屬不同性質的各個經(jīng)濟實體之間預算內容有所差異的現(xiàn)狀。通過分析型號項目預算在編制和執(zhí)行方面的重點和難點,建立一套型號項目全周期預算的可行性方法,提高型號項目預算編制的科學性和準確性,強化項目的事前預測、事中控制和事后考核,提高型號項目預算的執(zhí)行力度,為航天四院的可持續(xù)發(fā)展的科學決策服務。
【圖文】：

作為一個項目會經(jīng)過一個生命周期，大致會經(jīng)歷四個階段:項目立項期、項目啟動期、項目發(fā)展成熟期以及項目完成期，以下主要以全周期理論為基礎闡述項目預算的各個階段的特點、成本所占比例以及主要工作，如圖2一3所示:圖2一3全周期成本比重表第一，項目立項階段。是項目生命周期的初始階段，主要任務是明確項目目標、組建并整合項目管理團隊、闡明項目的理念或者方向、與項目客戶方進行談判、制定項目運作計劃的步驟，全周期項目預算的重點是明確預算目標，在此階段項目所需成本較少。第二，項目啟動階段。在項目啟動階段，項目的規(guī)劃將逐漸成為現(xiàn)實，其中包括為實現(xiàn)項目目標而采取的實際措施與行動。這一階段的主要任務是將項目整體目標和理念清楚的傳達給項目團隊、將項目運作計劃傳達給項目參與者、在團隊內部進行角色分工，明確各人責任、建立適當?shù)钠髽I(yè)文化，以加強項目組織的凝聚力和向心力，全周期項目預算的重點是編制項目全周期預算并進行分解，將預算內容傳達給項目參與者，在此階段項目所需成本有所增加。第三，項目發(fā)展階段。在項目發(fā)展階段，項目的各項工作的進展都會加快，主要任務包括設計工作流程、確定項目實施關鍵路線、加強相互合作、對關鍵節(jié)點進行評估、維護組織溝通渠道的暢通、對失敗和意外事項的管理以及表彰和獎勵

無法滿足上級部門日益精細的管理要求，為規(guī)范型號項目經(jīng)費的合理使用，保證項目目標的順利實現(xiàn)，實行型號項目全周期預算勢在必行。航天四院以型號項目為依托，與各方面的關系如圖3一2所示:圖3一2航天四院型號項目關系圖型號項目全周期預算的實施有利于強化項目的事前預算、事中控制和事后考核。有利于加強項目管理各有關環(huán)節(jié)工作的順利開展;保障國家項目撥款的專項使用和最大效用的發(fā)揮。實施型號項目全周期預算有利于合理使用資金，有計劃、有步驟地完成項目目標，為防范審計風險和財務風險提供保障。實施型號項目全周期預算是項目成本得以控制的有效手段，對提高型號項目的管理具有重大意義，同時為單位提供績效考核標準。3.5實施型號項目全周期預算存在的問題由于項目預算相關理論研究較少，在型號項目全周期預算試點過程中，個人認為，，航天四院在實施型號項目全周期預算過程中存在如下問題:
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：F426.5;F406.72

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本文編號：2689402