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協(xié)同治理視角下農(nóng)村集體“三資”管理研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-14 18:16
【摘要】:隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(下文簡稱為農(nóng)村集體“三資”)管理問題成了農(nóng)村工作的難點(diǎn),農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。然而在實(shí)際農(nóng)村集體“三資”管理工作中,存在著管理制度不健全、村務(wù)公開不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位、村干部違法違紀(jì)行為增多等問題,這些“三資”管理工作中出現(xiàn)的問題,不僅使農(nóng)村集體“三資”管理效率低下,而且嚴(yán)重危害到了廣大農(nóng)民群眾的利益,不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,對于維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,融洽干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。本文首先對農(nóng)村集體“三資”管理涉及的概念和相關(guān)理論進(jìn)行歸納總結(jié),明確農(nóng)村集體“三資”管理與協(xié)同治理理論之間的契合點(diǎn)。然后分析宜賓市、望江縣、博羅縣三地農(nóng)村集體“三資”管理的主要做法及存在的主要問題,總結(jié)出農(nóng)村集體“三資”管理中存在著管理制度不健全、村務(wù)公開不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位、村民參與意識薄弱等問題;通過協(xié)同治理視角分析問題形成的原因,主要有農(nóng)村集體“三資”管理多元主體的缺乏、多元主體間的協(xié)作意識弱、多元主體間的監(jiān)督機(jī)制不完善、多元主體間的協(xié)作制度不健全。最后通過協(xié)同治理的視角,提出農(nóng)村集體“三資”多元主體協(xié)同治理的對策,主要包括:提高多元主體的“三資”治理意識、提升多元主體治理能力、建立多元主體間協(xié)同機(jī)制、建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管信息平臺(tái)。
【圖文】:

示意圖,農(nóng)村集體,多元主體,示意圖


圖 2-1 農(nóng)村集體“三資”管理多元主體示意圖.1 the schematic map of multi-subjects management of the rural collective “three-,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中,多元主體協(xié)同治理尤為重要。兩委等村級組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民等多元主體也要發(fā)揮自身到農(nóng)村集體“三資”的管理中來,加強(qiáng)包括政府在內(nèi)的多元主體間農(nóng)村集體“三資”得到有效管理,,提升農(nóng)村集體“三資”管理質(zhì)量村集體“三資”管理意識,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范有序長效發(fā)

宜賓市,地理位置


第三章 農(nóng)村集體“三資”管理多案例分析3.1 宜賓市農(nóng)村集體“三資”管理3.1.1 宜賓市基本情況宜賓市[48]位于中國西南山區(qū),四川省南部,地處四川、云南兩省結(jié)合部,轄二區(qū)八縣(翠屏區(qū)、南溪區(qū)、宜賓縣、江安縣、長寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、興文縣、屏山縣),全市行政區(qū)劃共 185 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處(52 鄉(xiāng)、120 鎮(zhèn)、13 街道辦事處),轄區(qū)面積 13271 平方公里①;2016 年末全市戶籍人口 555.9 萬,年末常住人口451 萬,其中農(nóng)村人口 240.7 萬,占比 53.37%,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)中鄉(xiāng)村占比53.4%②。宜賓屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,低丘、河谷地帶有南亞熱帶的氣候?qū)傩裕瑲夂驕睾、四季分明。地處川、滇、黔三省結(jié)合部,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,自然資源豐富,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。
【學(xué)位授予單位】:浙江海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:F302.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2627567

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