【摘要】：高�；I資制度是與高校籌資相關(guān)的正式規(guī)則和非正式規(guī)則。高校籌資制度是高校獲取資金的保障,與高校的運(yùn)行密不可分,也與高等教育的發(fā)展息息相關(guān)。完善的高校籌資制度可以促進(jìn)高校的發(fā)展,反之,將阻礙高校的運(yùn)行。改革開放后,中國高校籌資制度經(jīng)歷了由單一籌資制度向多元籌資制度變遷。多元籌資制度對于促進(jìn)中國高校發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變,起了重要的推動作用。但是,在高等教育國際化進(jìn)程不斷加快的背景下,國內(nèi)高等教育需求也出現(xiàn)了多樣化。各高校在努力滿足這一需求的過程中,資金短缺越來越成為其發(fā)展的瓶頸,現(xiàn)有的高�；I資制度已經(jīng)不能適應(yīng)高等教育的發(fā)展需要。因此,探討中國高校籌資制度創(chuàng)新具有十分重要的意義。本文圍繞中國高校籌資制度創(chuàng)新這一主題,在分析國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上,以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架,從高�；I資制度環(huán)境、高�；I資制度安排與高校籌資制度變遷等方面對高�；I資制度進(jìn)行了探索。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國高�；I資制度實(shí)踐,借鑒國外高�；I資制度經(jīng)驗(yàn),對我國高�；I資制度進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)。 一、高�；I資制度研究綜述及評析 國外學(xué)者研究高校籌資制度早于國內(nèi)學(xué)者。改革開放后,國內(nèi)學(xué)者才逐步開始關(guān)注這個問題。學(xué)者們的研究主要集中在高校是否存在籌資制度、政府與市場在高校籌資中應(yīng)發(fā)揮的作用、高�；I資制度結(jié)構(gòu)、高校籌資中的產(chǎn)權(quán)與交易費(fèi)用、高校籌資途徑等方面。學(xué)者們從不同角度對這些問題進(jìn)行了探討,并取得了豐碩成果,為中國高校籌資制度發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但是,已有的研究仍存在不足之處,比如,尚未構(gòu)建系統(tǒng)的高校籌資制度理論框架,等等。 二、高�；I資制度環(huán)境研究 高�；I資制度環(huán)境對高�；I資制度具有根本性的影響。高�；I資制度環(huán)境由存續(xù)在整個社會發(fā)展中的、對高�；I資活動起約束和激勵作用的各種正式規(guī)則和非正式規(guī)則構(gòu)成。社會結(jié)構(gòu)三分法認(rèn)為,社會是由相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)、政治和文化三大領(lǐng)域構(gòu)成的,因此,高�；I資制度環(huán)境主要是由經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和文化制度構(gòu)成。它們以不同的方式?jīng)Q定或影響高�；I資制度的建立、運(yùn)行、效率和變遷。 三、高�；I資制度安排研究 高校籌資制度安排研究界定了不同行為主體的權(quán)利和義務(wù)。高校籌資制度安排應(yīng)符合效率性、公平性、客觀性、協(xié)調(diào)性、完整性與穩(wěn)定性標(biāo)準(zhǔn)。高校籌資制度的形成過程就是高�；I資制度由非均衡向均衡轉(zhuǎn)變的過程,高校籌資制度安排受制于制度供給和需求。 四、高�；I資制度變遷研究 高�；I資制度變遷是各相關(guān)利益主體在捍衛(wèi)既有利益與爭取更多利益的過程中進(jìn)行博弈的結(jié)果,有質(zhì)變和量變兩種形態(tài)。高�；I資制度變遷需要動力推動。高�；I資制度變遷動力是一個集合,主要子動力有:生產(chǎn)力發(fā)展引起高等教育需求的變動、社會基本制度環(huán)境的變革、利益主體對收益最大化的追求、突發(fā)或偶然事件的發(fā)生和高等教育制度的改革等。高校籌資制度變遷具有不同的類型。受高校籌資制度環(huán)境、制度成本、利益最大化者對既有利益捍衛(wèi)以及歷史與經(jīng)驗(yàn)等因素的影響,高�；I資制度在變遷過程中具有路徑依賴效應(yīng)。 五、中國高校籌資制度實(shí)證分析 新中國成立后,中國高�；I資制度經(jīng)歷了單一籌資制度階段、多元籌資制度探索階段、多元籌資制度發(fā)展階段和多元籌資制度完善階段的歷史演進(jìn)。在演進(jìn)或變遷過程中具有明顯的路徑依賴。中國現(xiàn)行高校籌資制度還存在一定問題,主要表現(xiàn)在財(cái)政支持制度、學(xué)雜費(fèi)收取制度、負(fù)債經(jīng)營制度和其它自我籌資制度等方面。 六、國外高校籌資制度與啟示 從世界范圍來看,雖然不同的國家,具有不同的高�；I資制度,但是,無論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家;無論是高福利國家,還是低福利國家,都十分重視高校籌資制度在保證高等教育發(fā)展、提高高校運(yùn)作效率和實(shí)現(xiàn)社會公平等方面的重要作用,并在實(shí)踐中積極探索建立與本國國情相適應(yīng)的高校籌資制度體系。歷經(jīng)多年的發(fā)展與改革,美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家,以及印度等發(fā)展中國家,在高校籌資制度構(gòu)建方面均取得了一定的成就。它山之石,可以攻玉。因此,對這些國家的高�；I資制度進(jìn)行深入研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),可以為中國高校籌資制度創(chuàng)新提供有價(jià)值的啟示。 七、中國高�；I資制度創(chuàng)新建議 本文結(jié)合中國國情,依據(jù)中國高校籌資制度存在的問題及原因,借鑒國外高�；I資制度的成功經(jīng)驗(yàn),從高校設(shè)置制度、財(cái)政支持制度、學(xué)雜費(fèi)收取制度、負(fù)債經(jīng)營制度、自我籌資制度和高校籌資制度環(huán)境等方面,提出了中國高�；I資制度創(chuàng)新建議。
【圖文】：

圖 0-2 高校籌資與高校融資關(guān)系圖�；I資制度，以社會規(guī)則的角色時時刻刻約束著各行為主體的思維邏輯與行個社會運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用。然而，關(guān)于何為制度的問題，也涵的探討時至今日也沒能達(dá)成共識。不同的派別、同一派別的不同學(xué)學(xué)者在不同的時間或地點(diǎn)對制度的定義都有不同的闡述。在具有悠文化中很早就有對制度的論述，從最古老的《尚書》到《禮記》，都有對制度的論及，，但是真正的從定義的角度對制度進(jìn)行界定是在。舊制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中凡勃倫和康芒斯對制度的定義是現(xiàn)有文獻(xiàn)中提及勃倫認(rèn)為：“制度實(shí)質(zhì)上就是個人或社會對有關(guān)的某些關(guān)系或某些

圖 2-1 高�；I資制度成本構(gòu)成圖成本。高�；I資制度的創(chuàng)設(shè)成本是指高校籌資制度在創(chuàng)建和設(shè)計(jì)時所力、物力和財(cái)力。首先，信息搜尋與處理成本。對信息的充分占有與創(chuàng)建的前提。因此，盡可能多的獲取與高校籌資制度構(gòu)建相關(guān)的各種信息進(jìn)行分析處理是一個必然的流程，在這個過程中要支付相應(yīng)的，規(guī)劃與設(shè)計(jì)成本。組織專門的專家學(xué)者起草、設(shè)計(jì)、論證表決高校需投入的成本，是創(chuàng)設(shè)成本中的核心成本。再次，談判成本。制度的益主體之間博弈的結(jié)果，不同的制度會導(dǎo)致各利益主體受益情況的受損的主體一定會反對新制度的推出，獲益方會堅(jiān)決擁護(hù)，因此，一制度的推出，一定是建立在不同的利益主體以一定的媒介為基礎(chǔ)而談礎(chǔ)之上的，這個過程中勢必要支付一定的費(fèi)用，我們將其稱之為談判，清除舊制度成本。即是廢除原有籌資制度所需要的成本。制度的形
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：G647.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 宋蘭旗;;論理想高校籌資制度安排的標(biāo)準(zhǔn)[J];長春大學(xué)學(xué)報(bào);2012年09期

本文編號：2624372