本文關(guān)鍵詞：中美公共品供給制度比較研究

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【摘要】： 本研究主要目的有三：(1)了解中美兩國公共產(chǎn)品目前供給之現(xiàn)狀。(2)從中美對比中探討二者的相關(guān)性,相異性。(3)探討目前中國公共品供給匱乏之主要原因,及我國所存在問題的解決思路。 依據(jù)該研究目的,本研究方法為對照比較法,分別對中美兩國公共品供給領(lǐng)域中涉及民生方面的現(xiàn)狀進(jìn)行考察,重點(diǎn)放在與民生息息相關(guān)的養(yǎng)老,教育,醫(yī)療等領(lǐng)域的考察上,通過查閱相關(guān)文獻(xiàn),特別是近年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),進(jìn)行對比分析。 研究結(jié)果包括：當(dāng)前相對于社會需求或者與發(fā)達(dá)國家比較,我國的公共品仍是十分短缺的,這種短缺體主要體現(xiàn)為供給總量不足和供給結(jié)構(gòu)上的失衡。究其原因,是因?yàn)槲覈F(xiàn)行的公共品供給制度還存在以下缺陷：(1)在宏觀層次上,政府與市場、公共部門與私人部門在公共品供給領(lǐng)域中職責(zé)范圍缺乏科學(xué)合理的界定。(2)公共品的生產(chǎn)與提供不分,政府既包攬公共品的生產(chǎn),又通過政府規(guī)制、行政審批、歧視性稅收和財政補(bǔ)貼等非中性制度壁壘,限制民間資本和外國資本進(jìn)入市場。(3)公共品的直接生產(chǎn)與間接生產(chǎn)不分,大量本來應(yīng)該借助于社會分工、采取市場契約方式交由私人部門或“公”“私”混合競爭性間接生產(chǎn)的部分,也大都采取了公共壟斷的制度安排。美國在公共品供給制度方面的實(shí)踐及其效果,對我國社會公共品供給制度的創(chuàng)新實(shí)踐有很大的經(jīng)驗(yàn)借鑒意義。在制度建設(shè)方面,美國在現(xiàn)行公共產(chǎn)品制度中,私人和政府共同參與,建立了高度市場化的服務(wù)模式。長期以來,美國的公共產(chǎn)品所需資金籌措一直是采取多元渠道,即由政府、雇主、個人和保險市場共同負(fù)擔(dān),這一多元化的、多支柱的供給體系極大地提升了供給水平和效率。 研究結(jié)論：(1)在現(xiàn)實(shí)中,政府的壟斷和政府部門自我擴(kuò)大行為的出現(xiàn),使公共事業(yè)處于這樣的境地：缺乏競爭,未建立起競爭激勵機(jī)制,監(jiān)督不靈。從而造成官僚主義盛行,工作效率低下及資源浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。(2)要引進(jìn)市場機(jī)制,促使政府的自利行為得以促進(jìn)社會利益。改革的實(shí)質(zhì)是制度創(chuàng)新,公共品供給需要通過制度創(chuàng)新提高效率,制度創(chuàng)新是當(dāng)前公共品供給體系中的薄弱環(huán)節(jié),加快創(chuàng)新,必然加快公共品供給和人民生活水平提高。
【關(guān)鍵詞】：公共品 市場供給 壟斷 財政支出
【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F062.6
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-10
• 第1章 我國公共品供給存在的問題10-26
• 1.1 供給總量不足10-19
• 1.1.1 社會養(yǎng)老保障供給不足11-13
• 1.1.2 公共教育供給不足13-18
• 1.1.3 公共衛(wèi)生支出匱乏18-19
• 1.2 支出結(jié)構(gòu)不合理19-26
• 1.2.1 社會養(yǎng)老保障體系覆蓋面不均衡20
• 1.2.2 教育支出結(jié)構(gòu)中存在的問題20-23
• 1.2.3 公共衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)欠合理23-26
• 第2章 我國公共品供給中存在問題的原因26-34
• 2.1 公共產(chǎn)品供給過程中政府高度壟斷26-28
• 2.1.1 市場準(zhǔn)入壁壘26-27
• 2.1.2 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一27
• 2.1.3 組織制度缺陷27-28
• 2.1.4 生產(chǎn)與提供、直接生產(chǎn)與間接生產(chǎn)不分28
• 2.2 決策環(huán)節(jié)的政府完全壟斷28-30
• 2.3 供給的壟斷和強(qiáng)制消費(fèi)30-31
• 2.4 消費(fèi)者主權(quán)的嚴(yán)重缺乏31-34
• 第3章 美國公共品的供給模式34-41
• 3.1 混合式養(yǎng)老保險制度34-37
• 3.1.1 資金籌措渠道多元化35
• 3.1.2 完全基金化(Full Funded)35
• 3.1.3 現(xiàn)收現(xiàn)付(Pay as you go)35-36
• 3.1.4 部分基金化(Partially Funded)36-37
• 3.2 美國醫(yī)療保障體系的運(yùn)營方式37-38
• 3.3 美國教育產(chǎn)品的供給38-41
• 第4章 我國公共品供給制度的創(chuàng)新思路41-47
• 4.1 決策和生產(chǎn)的分離41
• 4.2 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的多主體競爭41-42
• 4.3 公共品供給競爭機(jī)制的多種選擇方式42-43
• 4.4 消費(fèi)者主權(quán)的回歸和再造43-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50

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本文編號：948516