環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的一種稀缺商品,如何實現(xiàn)環(huán)境資源的最優(yōu)化配置,是環(huán)境政策中必須研究的一個重要課題。排污權(quán)交易作為一種市場化的環(huán)境資源要素配置機(jī)制,在國內(nèi)外都取得了較好的成效,嘉興市是全國率先開展環(huán)境資源要素市場化改革的試點城市之一,具有典型研究意義,本文試從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,重點研究嘉興市環(huán)境資源要素市場化配置制度探索和演變過程,分析存在的問題,并提出改進(jìn)的對策措施。 

【文章來源】：廣東化工. 2019,46(16)

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【部分圖文】：

嘉興市排污權(quán)交易情況(2007~2010年)Fig.1EmissionsTradinginJiaxingCity(2007~2010)4.2嘉興市排污權(quán)交易的準(zhǔn)備階段

化配置。并探索了排污權(quán)租賃和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開創(chuàng)了排污權(quán)抵押貸款。(1)實施排污權(quán)公開競價。按照“政府聯(lián)合監(jiān)管、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、全程接受監(jiān)督”的模式，嘉興市采用網(wǎng)絡(luò)平臺開展電子競價，每半個月實施一次，單個指標(biāo)開設(shè)一場，每場安排一小時時間，排污單位可出價10次，每場競得單位為70%。競價過程實時透明，減少人為控制和干擾，安全便捷，實現(xiàn)異地競價，建立公正、公平、公開的陽光交易平臺。從近8期電子競價成交價來看，全市COD電子競價趨勢較平穩(wěn)，平均價為1.56萬元/噸。(見圖3)圖3嘉興市COD排污權(quán)交易的價格變化走勢圖(2018~2019)Fig.3PricemovementchartofCODemissionrightstradinginJiaxingCity(2018~2019)(2)企業(yè)之間交易。為了排污權(quán)交易更加靈活，嘉興市允許污染源之間交易，來增加市場的活躍度。排污單位通過各類減排，其富余排污權(quán)可通過交易中心發(fā)布信息進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。這樣既減輕了政府部門的管理負(fù)擔(dān)，又減少了政府對交易市場的行政干預(yù)，提高了整個政策實施的有效性。2014年以后全市企業(yè)之間交易象雨后春筍參次不齊地進(jìn)行著(見圖4)，全市COD排污權(quán)平均價格達(dá)3~4萬元/噸。在浙江省企業(yè)之間交易筆數(shù)占32%，僅次與紹興市。(見圖5)圖4嘉興市企業(yè)之間排污權(quán)交易情況(2014~2018年)Fig.4TradeinemissionrightsbetweenenterprisesinJiaxingCity(2014~2018)【案例】嘉興宜泰鞋業(yè)有限公司2010年申購主要污染物初始排污權(quán)化學(xué)需氧量指標(biāo)8.79噸，有效期至2015年12月31日。2012年，該排污單位采用催化燃燒系統(tǒng)，使工藝中無工業(yè)廢水產(chǎn)生。2015年3月排污單位提出富余排污權(quán)指標(biāo)出讓。信息發(fā)布后，立即有2家排?

isesinJiaxingCity(2014~2018)【案例】嘉興宜泰鞋業(yè)有限公司2010年申購主要污染物初始排污權(quán)化學(xué)需氧量指標(biāo)8.79噸，有效期至2015年12月31日。2012年，該排污單位采用催化燃燒系統(tǒng)，使工藝中無工業(yè)廢水產(chǎn)生。2015年3月排污單位提出富余排污權(quán)指標(biāo)出讓。信息發(fā)布后，立即有2家排污單位予以洽談，經(jīng)協(xié)商，嘉興村上汽車配件有限公司以92.547萬元購買化學(xué)需氧量4.746噸、浙江科博達(dá)工業(yè)有限公司以76.284萬元購買化學(xué)需氧量3.912噸，有效期至2015年12月31日。圖5浙江省企業(yè)之間排污權(quán)交易占比(2019.4)Fig.5TradeshareofpollutionrightsbetweenenterprisesinZhejiangprovince(2019.4)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]環(huán)境有價 交易先行——記浙江省排污權(quán)有償使用和交易試點工作[J]. 虞選凌.  環(huán)境保護(hù). 2014(18)
[2]中國排污權(quán)有償使用和交易:實踐與展望[J]. 王金南,張炳,吳悅穎,郭默.  環(huán)境保護(hù). 2014(14)



本文編號：3532537