本文旨在分析碳排放權配額實踐的國際經(jīng)驗,及它對國內(nèi)碳交易試點地區(qū)開展碳排放權配額分配的啟示。當前國內(nèi)碳交易試點已取得了積極進展,但也面臨著如何制定和實施碳排放權配額分配方案的難題。根據(jù)國際上各個排放權交易市場實踐的經(jīng)驗和教訓,免費發(fā)放的祖父法(歐盟溫室氣體排放交易市場)、拍賣法(美國區(qū)域溫室氣體減排行動)、按固定價格購買(澳大利亞碳交易市場)以及混合法(新西蘭碳交易市場)等不同配額分配方式均有各自的優(yōu)劣點,并不存在一個適合于任何地區(qū)任何階段的最優(yōu)分配方法。國內(nèi)碳交易試點地區(qū)應該根據(jù)自身的實際條件和政策取向,在配額分配方式的可接受性、公平、效率、市場流動性和穩(wěn)定性等各方面進行平衡,選擇和創(chuàng)新適合自己需要的配額分配方式。試點地區(qū)需要在配額分配方案制定和實施的過程中從只關心配額分配結(jié)果的思維定式中跳出來,更為注重如何達到結(jié)果的過程,努力做到"政府主導、方法科學、多方參與、過程公開、結(jié)果公正",從而為繼續(xù)推進國內(nèi)碳交易試點工作打下堅實基礎。
【文章目錄】：
1 碳排放權配額分配應充分借鑒國際經(jīng)驗和教訓
2 歐盟配額免費發(fā)放的祖父法
3 美國配額拍賣發(fā)放法
4 澳大利亞固定價格購買法
5 新西蘭混合式配額分配法
6 國際經(jīng)驗的啟示和對國內(nèi)碳交易試點的政策建議

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