發(fā)布時(shí)間：2017-12-10 11:03

  本文關(guān)鍵詞：碳稅政策的雙重政策屬性及其影響:以北歐國家為例

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【摘要】：碳稅既是一種控制溫室氣體排放的政策,也是一種財(cái)稅政策,其設(shè)計(jì)需同時(shí)滿足國家財(cái)政和控制溫室氣體排放兩方面的政策要求。因此在碳稅政策設(shè)計(jì)過程中,需同時(shí)考慮并協(xié)調(diào)碳稅政策對(duì)增加國家財(cái)政收入和控制溫室氣體排放的作用,具體的協(xié)調(diào)方式將對(duì)碳稅政策的框架設(shè)計(jì)和政策效果產(chǎn)生顯著影響。本文重點(diǎn)梳理了北歐各國碳稅的演變歷程,分析了北歐碳稅政策的特點(diǎn)及其形成原因,并總結(jié)分析了在政策實(shí)踐中碳稅的不同表現(xiàn)形式。北歐國家的碳稅政策是世界上最早的碳稅實(shí)踐,在其政策實(shí)踐過程中表現(xiàn)出了相似的階段性特征,各國碳稅政策設(shè)計(jì)的主要目的均由早期的國家財(cái)政需要逐步轉(zhuǎn)為控制溫室氣體排放以及與其它控制溫室氣體排放政策相銜接。而在每一個(gè)階段中,受相似的政治需求影響,北歐各國的碳稅政策設(shè)計(jì)均表現(xiàn)出一些明顯的共性特點(diǎn),形成了特定的表現(xiàn)形式。北歐國家碳稅政策的演變說明,在碳稅政策設(shè)計(jì)中往往難以充分兼顧財(cái)稅目的和控制溫室氣體排放目的,從而更多地受到某一類需求的影響,并在不同政策目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此,在碳稅政策設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)首先明確碳稅政策所要解決的主要問題,并統(tǒng)一政府各部門對(duì)碳稅作用的認(rèn)識(shí),以保證碳稅政策可以更有針對(duì)性,避免其它政治需求對(duì)碳稅解決主要矛盾的政策效果產(chǎn)生干擾。北歐國家碳稅政策的演變對(duì)于我國以及考慮采用碳稅政策控制溫室氣體排放的國家具有重要的啟示意義。
【作者單位】： 教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地清華大學(xué)現(xiàn)代管理研究中心;
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“碳排放權(quán)交易在我國氣候變化政策中的定位與目標(biāo)研究”(編號(hào):13JJD630007)
【分類號(hào)】：X196;F811.4
【正文快照】： 碳稅一般指對(duì)化石燃料依據(jù)其碳含量征收的消費(fèi)稅,是通過調(diào)控能源價(jià)格間接管控溫室氣體排放的一類重要政策工具。事實(shí)上,所有針對(duì)能源產(chǎn)品征稅的稅種都具有調(diào)控能源價(jià)格從而影響能源消費(fèi)并間接影響溫室氣體排放的作用�？梢哉J(rèn)為所有的能源稅都屬于廣義的碳稅,但只有以化石燃料

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本文編號(hào)：1274201