本文關鍵詞：政府對自然壟斷行業(yè)的管制研究

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【摘要】： 20世紀80年代以來，西方國家對自然壟斷行業(yè)的管制出現(xiàn)了放松趨勢，自然壟斷性行業(yè)政府管制改革成為國際潮流，其導向是放松管制，在可能展開競爭的領域盡可能多地引入競爭。與此同時，中國自然壟斷行業(yè)的政府管制也在從計劃經(jīng)濟時期的國家壟斷向市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代政府監(jiān)管轉變，雖然改革已取得初步成果，但在體制上實行的依然是傳統(tǒng)的政企不分的部門管理體制，，政府管制存在嚴重失效現(xiàn)象。 中國自然壟斷行業(yè)的政府管制，由于形成的內在邏輯、行政壟斷主導多種壟斷和多種利益的交織而呈現(xiàn)出特異性和復雜性。產(chǎn)權制度缺失、法治缺失、法律體系滯后是中國現(xiàn)代政府監(jiān)管體系的制度約束，尤其是法治和產(chǎn)權這兩大基本制度的缺失和供給不足，導致了政府管制的路徑依賴和管制失效。中國自然壟斷行業(yè)政府管制的發(fā)展方向應該是，從計劃經(jīng)濟時代的部門管理走向市場經(jīng)濟時代的現(xiàn)代政府監(jiān)管，超越“國家經(jīng)濟人”，邁向政府治理體系的現(xiàn)代化。 本文將管制理論與產(chǎn)業(yè)特性，發(fā)展狀況結合起來，在考察國內外相關理論和實踐的基礎上，采取理論聯(lián)系實際的方法，運用管制理論全面分析自然壟斷產(chǎn)業(yè)接受管制的必要性和現(xiàn)實可行性；借鑒國外經(jīng)驗教訓啟發(fā)我國管制方式方法，并更新管制理念，力求做到適度管制；針對自然壟斷產(chǎn)業(yè)的特性和業(yè)務新變化，在具體不同產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)的不同業(yè)務實行差別管制原則；并在公共部門績效視域下完善政府管制，嘗試自然壟斷產(chǎn)業(yè)管制改革新思路。
【學位授予單位】：福建師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：F062.6

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本文編號：1235281