本文關(guān)鍵詞：我國自然保護區(qū)制度的管制經(jīng)濟學分析

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【摘要】： 自然保護區(qū)具有公共物品屬性。根據(jù)公共物品理論、外部性理論以及哈丁“公地悲劇”、囚徒困境博弈、集體行動邏輯三個理論模型的影響,通常認為市場在配置公共物品時存在市場失靈,這為政府介入或管制提供了必要性和合理性的依據(jù)。本文應用管制經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學的理論和方法,評價了我國自然保護區(qū)管制的效果,并從制度本身和制度實施過程中各主體的行為選擇兩個方面分析了自然保護區(qū)管制失效的原因,最后提出了政策建議。 文章從我國自然保護區(qū)管制的政策體系、管理機制、資金機制、管理方法、手段與行動、非正式制度的影響等幾個方面,對我國自然保護區(qū)管制制度進行了分析。發(fā)現(xiàn)缺少高位階的綜合立法、缺乏有效的資金機制、缺乏嚴格的監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法造成了保護區(qū)管制無法可依和權(quán)、責、利的嚴重不對等。同時,由于我國非正式制度中強勢主導型意識形態(tài)的影響,在公共行政領(lǐng)域缺乏民主政治意識和法治精神,使得人們認識到權(quán)利的不可替代的重要性,因而在社會上屢禁不止地盛行著靠利益維系人情關(guān)系,通過尋租、賄賂等腐敗手段利用權(quán)利的潛規(guī)則。這種非正式制度極大的弱化了保護區(qū)管制的效果。 地方政府和保護區(qū)管理機構(gòu)作為自然保護區(qū)管制中最為重要的兩個利益相關(guān)方,具有自利性。在缺乏有效的監(jiān)督和激勵的制度環(huán)境下,出于滿足自身利益最大化的動機,地方政府和保護區(qū)管理機構(gòu)容易采取重視發(fā)展經(jīng)濟、忽視生態(tài)環(huán)境保護的行為。同時由于地方政府與企業(yè)、地方政府與自然保護區(qū)管理機構(gòu)存在“共同利益”,因此在自然保護區(qū)管制中,企業(yè)和自然保護區(qū)“俘虜”地方政府,使得自然保護區(qū)管制沒有達到預期效果。 文章以七星河國家級濕地自然保護區(qū)為案例,深入研究了保護區(qū)管制的現(xiàn)狀和失效的原因。 針對我國自然保護區(qū)管制中存在的問題,文章從加快自然保護區(qū)立法、建立合理的資金機制、建立全面的監(jiān)督機制、完善官員考核制度、建立社區(qū)共管機制、改良非正式制度等幾個方面,提出了政策建議。
【關(guān)鍵詞】：自然保護區(qū) 政府管制 利益相關(guān)者 俘虜理論
【學位授予單位】：中國人民大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F06;S759.9
【目錄】：

• 論文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 導言10-28
• 1.1 研究的背景與意義10-13
• 1.2 概念界定與研究綜述13-24
• 1.3 本文的研究框架24-28
• 第2章 我國自然保護區(qū)管制的效果分析28-37
• 2.1 關(guān)于自然保護區(qū)管制效果評價28-30
• 2.2 自然保護區(qū)建設(shè)情況30-33
• 2.3 自然保護區(qū)管理情況33-36
• 2.4 小結(jié)36-37
• 第3章 中國自然保護區(qū)管制的制度分析37-52
• 3.1 自然保護區(qū)制度的變遷37-40
• 3.2 中國自然保護區(qū)管制政策綜述40-44
• 3.3 管理體制44-46
• 3.4 資金機制46-48
• 3.5 管理方法、手段與行動48-49
• 3.6 非正式制度對自然保護區(qū)管制的影響49-51
• 3.7 小結(jié)51-52
• 第4章 自然保護區(qū)管制實施的主體行為分析52-66
• 4.1 利益集團與利益相關(guān)者52-57
• 4.2 自然保護區(qū)管制的利益相關(guān)者界定57-61
• 4.3 自然保護區(qū)管制中的“俘虜”模型61-66
• 第5章 案例分析——七星河國家級濕地自然保護區(qū)66-80
• 5.1 七星河國家級濕地自然保護區(qū)概況66-68
• 5.2 七星河國家級濕地保護區(qū)管制的制度安排與變遷68-71
• 5.3 七星河國家級濕地保護區(qū)管制失效的表現(xiàn)71-72
• 5.4 管制失效的原因72-79
• 5.5 小結(jié)79-80
• 第6章 我國自然保護區(qū)管制制度改進設(shè)計80-88
• 6.1 加強保護區(qū)立法，促進權(quán)、責、利的一致80-81
• 6.2 建立合理的資金機制81-83
• 6.3 監(jiān)督與激勵83-84
• 6.4 完善官員的考核、升遷制度84-85
• 6.5 促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，建立社區(qū)共管機制85-87
• 6.6 推動非正式制度的演變87-88
• 第7章 結(jié)論與討論88-90
• 7.1 主要結(jié)論88-89
• 7.2 不足之處89
• 7.3 下一步研究的方向89-90
• 參考文獻90-94
• 致謝94-95

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 高軍;蔣明康;徐網(wǎng)谷;夏欣;;基于自然保護區(qū)屬性的管理成本分析[J];生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學報;2012年01期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 靳麗瑩;廣東省自然保護區(qū)有效管理評估及其發(fā)展研究[D];北京林業(yè)大學;2012年

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本文編號：1010866