中國(guó)排放權(quán)交易的機(jī)制選擇與制約因素
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【摘要】:排放權(quán)交易與排污權(quán)交易并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,排污權(quán)交易已經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行,其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與反思對(duì)于今后推進(jìn)排放權(quán)交易很有必要。本文調(diào)研了嘉興市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心,就排污權(quán)交易運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看,二級(jí)市場(chǎng)并未成功建立。主管部門進(jìn)行了一系列開(kāi)拓性嘗試,但并未激活二級(jí)市場(chǎng),反而這些政策受市場(chǎng)交易冷淡的影響而紛紛擱置。這說(shuō)明問(wèn)題不在配套政策上,而在于所采用的排污信用交易機(jī)制。排污信用機(jī)制在運(yùn)行上過(guò)于依賴政府直接干預(yù),從而抑制了市場(chǎng)自發(fā)性的成長(zhǎng)。本文同時(shí)調(diào)研了上海環(huán)境能源交易所,發(fā)現(xiàn)在目前的碳排放權(quán)交易機(jī)制中,政府直接干預(yù)較少,市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭也較好。但是由于間接干預(yù)的廣泛存在,也未形成真正的總量控制與配額交易機(jī)制。本文進(jìn)而探討了影響機(jī)制選擇的兩方面制約因素:一是制度層面的,即社會(huì)對(duì)資源環(huán)境的價(jià)值缺乏認(rèn)同,政府監(jiān)管目標(biāo)選擇欠妥;二是技術(shù)層面的,即總量設(shè)定、監(jiān)測(cè)核算以及初始排放權(quán)分配都存在一些難點(diǎn),本文最后提出了一些針對(duì)性的政策建議。
【作者單位】: 上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 排放權(quán)交易 排污權(quán)交易 總量控制與配額 排污信用
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目群之重點(diǎn)項(xiàng)目“氣候變化背景下低碳農(nóng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策研究:基于作用、潛力和成本效益的分析”(71333010) 上海交通大學(xué)博士后研究基金(14X100030025)
【分類號(hào)】:X196;F832.5
【正文快照】: 近年來(lái),氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā),削減各類排放已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的客觀要求。在環(huán)境治理上,中央也明確了通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)充分發(fā)揮市場(chǎng)在排放資源配置中的決定作用。目前來(lái)看,最有潛力的創(chuàng)新型減排體系當(dāng)屬排放權(quán)交易。這里需要說(shuō)明的是,排污權(quán)交易在實(shí)質(zhì)上與排放權(quán)交易并沒(méi)有差異,
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2 記者 龐曉敏 陳t
本文編號(hào):446198
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