新《預(yù)算法》的頒布,明確地方政府可以通過發(fā)行地方政府債券進(jìn)行舉債融資。發(fā)行地方政府專項債券,是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,堅持市場化改革方向、完善地方政府債券市場的一個關(guān)鍵性舉措。地方政府專項債券的發(fā)行和使用,對規(guī)范我國地方債管理、擴(kuò)大投資、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展等方面有重要的作用,體現(xiàn)了我國“穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板”的宏觀調(diào)控。隨著我國地方政府專項債的規(guī)模不斷擴(kuò)大,地方政府市場意識和償債責(zé)任意識還需強(qiáng)化,發(fā)行者和投資者的利益還需進(jìn)一步平衡。專項債的發(fā)行、使用、償還等環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險也需要防范。本文以專項債券形式存在的地方政府專項債務(wù)為研究對象,在防范化解地方債風(fēng)險、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,研究地方政府專項債務(wù)及其風(fēng)險防范。首先,本文在界定地方政府專項債券、地方政府專項債務(wù)及其風(fēng)險的內(nèi)涵基礎(chǔ)上,以財政分權(quán)理論、公債理論、預(yù)算約束理論以及公共風(fēng)險理論為理論依據(jù),分析發(fā)行地方政府專項債券在堅持市場化機(jī)制、體現(xiàn)積極財政政策的方向等方面體現(xiàn)的必要性。其次,從規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理等三個方面分析內(nèi)蒙古專項債務(wù)的現(xiàn)狀,并結(jié)合專項債務(wù)的“借、用、還”三個階段分析內(nèi)蒙古專項債務(wù)的風(fēng)險因素。再次,著眼于內(nèi)蒙古專項債務(wù)的主... 

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的與研究意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 相關(guān)概念界定
        1.3.1 地方政府一般債券與地方政府專項債券
        1.3.2 地方政府專項債券與地方政府專項債務(wù)
        1.3.3 地方政府專項債務(wù)風(fēng)險
    1.4 國內(nèi)外研究綜述
        1.4.1 國外研究綜述
        1.4.2 國內(nèi)研究綜述
        1.4.3 研究述評
    1.5 研究內(nèi)容、研究思路與研究方法
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 研究思路
        1.5.3 研究方法
    1.6 創(chuàng)新與不足
第2章 地方政府專項債務(wù)的理論分析
    2.1 理論基礎(chǔ)
        2.1.1 財政分權(quán)理論
        2.1.2 公債理論
        2.1.3 預(yù)算約束理論
        2.1.4 公共風(fēng)險理論
    2.2 地方政府專項債務(wù)的一般分析
        2.2.1 發(fā)行地方政府專項債的必要性
        2.2.2 地方政府項目收益專項債的特殊性
第3章 內(nèi)蒙古專項債務(wù)現(xiàn)狀
    3.1 內(nèi)蒙古專項債務(wù)規(guī)模
        3.1.1 專項債務(wù)限額
        3.1.2 專項債務(wù)余額
        3.1.3 專項債務(wù)發(fā)行規(guī)模
        3.1.4 專項債務(wù)本息償還規(guī)模
        3.1.5 內(nèi)蒙古專項債務(wù)的相關(guān)指標(biāo)
    3.2 內(nèi)蒙古專項債務(wù)的結(jié)構(gòu)
        3.2.1 品種結(jié)構(gòu)
        3.2.2 期限結(jié)構(gòu)
        3.2.3 利率結(jié)構(gòu)
    3.3 地方政府專項債務(wù)管理機(jī)制
        3.3.1 專項債務(wù)發(fā)行管理
        3.3.2 專項債務(wù)資金使用管理
        3.3.3 專項債務(wù)償還管理
        3.3.4 專項債務(wù)預(yù)算管理
第4章 內(nèi)蒙古專項債務(wù)的風(fēng)險因素分析
    4.1 內(nèi)蒙古專項債發(fā)行管理中的不確定因素
        4.1.1 新增專項債務(wù)不能滿足融資需求
        4.1.2 債券發(fā)行受市場化約束不足
        4.1.3 信用評級與信息披露制度不健全
    4.2 內(nèi)蒙古專項債務(wù)資金使用中的不確定因素
        4.2.1 內(nèi)蒙古專項債務(wù)資金使用投向不清晰
        4.2.2 內(nèi)蒙古專項債務(wù)資金使用效率不高
    4.3 內(nèi)蒙古專項債務(wù)償還的不確定性因素
        4.3.1 地方政府償債能力不穩(wěn)定
        4.3.2 專項債務(wù)償債來源穩(wěn)定性差
    4.4 內(nèi)蒙古專項債務(wù)的相關(guān)制度不完善
        4.4.1 內(nèi)蒙古專項債務(wù)的預(yù)算約束不到位
        4.4.2 內(nèi)蒙古專項債務(wù)監(jiān)管制度不完善
第5章 內(nèi)蒙古專項債務(wù)風(fēng)險的實證分析
    5.1 內(nèi)蒙古政府性基金收入規(guī)模
        5.1.1 內(nèi)蒙古政府性基金收入規(guī)模
        5.1.2 內(nèi)蒙古國有土地使用權(quán)出讓收入規(guī)模
    5.2 內(nèi)蒙古國有土地使用權(quán)出讓收入的影響因素分析
        5.2.1 國有土地使用權(quán)出讓收入影響因素的理論分析
        5.2.2 影響內(nèi)蒙古國有土地使用權(quán)出讓收入的實證分析
    5.3 內(nèi)蒙古專項債務(wù)風(fēng)險的分析
        5.3.1 國有土地使用權(quán)出讓收入的波動
        5.3.2 國有土地使用權(quán)出讓收入對專項債務(wù)的保障
        5.3.3 政府性基金收入對專項債務(wù)的保障
第6章 美國市政債風(fēng)險防范的經(jīng)驗借鑒
    6.1 美國市政債的運(yùn)行機(jī)制
        6.1.1 發(fā)行方式
        6.1.2 募集資金用途和償債來源
        6.1.3 市政債券償還的風(fēng)險控制
    6.2 美國市政收益?zhèn)c我國地方政府專項債的比較
        6.2.1 發(fā)行管理的比較
        6.2.2 發(fā)行規(guī)模的比較
        6.2.3 償債來源的比較
    6.3 美國市政債對我國防范地方政府專項債務(wù)風(fēng)險的啟示
        6.3.1 完善的信息披露和信用評級制度
        6.3.2 市場化的約束機(jī)制
        6.3.3 償債準(zhǔn)備金制度
第7章 內(nèi)蒙古專項債務(wù)風(fēng)險防范的對策建議
    7.1 完善地方債管理機(jī)制
        7.1.1 適度擴(kuò)大地方政府專項債務(wù)規(guī)模
        7.1.2 健全地方政府債券利率市場化機(jī)制
        7.1.3 完善地方政府信用評級和信息披露制度
    7.2 完善內(nèi)蒙古專項債務(wù)發(fā)行及使用管理
        7.2.1 明確項目收益專項債對應(yīng)項目的公益性和收益性
        7.2.2 進(jìn)一步豐富專項債的品種和期限
        7.2.3 優(yōu)化專項債務(wù)結(jié)構(gòu)
    7.3 健全內(nèi)蒙古專項債務(wù)使用及償還機(jī)制
        7.3.1 提高專項債務(wù)資金使用效率
        7.3.2 構(gòu)建多元化償還方式
        7.3.3 健全地方政府專項債務(wù)的償債基金管理制度
    7.4 完善地方政府專項債的監(jiān)督體系和相關(guān)制度
        7.4.1 加強(qiáng)地方政府債信用評級的秩序監(jiān)管
        7.4.2 明確地方政府專項債違約的處理辦法
        7.4.3 完善地方政府專項債的配套政策
參考文獻(xiàn)
個人簡介及攻讀學(xué)位期間獲得成果目錄清單
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]償債能力與地方政府債務(wù)違約風(fēng)險——基于KMV修正模型的實證研究[J]. 洪源,胡爭榮.  財貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2018(05)
[2]對完善政府收費(fèi)公路專項債券政策的思考[J]. 趙春華,司俊軍.  財會研究. 2018(02)
[3]地方政府債務(wù)違約風(fēng)險測度[J]. 徐蕾,劉小川.  上海經(jīng)濟(jì)研究. 2018(01)
[4]關(guān)于土地儲備專項債券問題的探討[J]. 張崢,楊紅,彭茹燕.  中國土地. 2018(01)
[5]政府土地收儲專項債券融資方案[J]. 黃春玲.  中國農(nóng)業(yè)會計. 2018(01)
[6]美國對市政債風(fēng)險的監(jiān)管實踐及對我國的啟示[J]. 葉文輝.  海南金融. 2018(01)
[7]地方政府債務(wù)風(fēng)險的成因及其防范[J]. 王霞.  財會學(xué)習(xí). 2017(24)
[8]地方政府債務(wù)風(fēng)險分析和管理安排[J]. 龍俊桃,杜碧,歐健.  西南金融. 2018(01)
[9]美國市政債發(fā)行管理機(jī)制對我國地方政府債券風(fēng)險防控的啟示[J]. 廖秋華.  區(qū)域金融研究. 2017(12)
[10]地方政府項目收益?zhèn)?比較與借鑒[J]. 張立承.  地方財政研究. 2017(12)



本文編號：3711703