【摘要】：美國(guó)2008年金融危機(jī)的浪潮致使全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振,我國(guó)為拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng),連續(xù)出臺(tái)政策鼓勵(lì)政府自主融資。我國(guó)地方政府債務(wù)發(fā)展歷史雖然不長(zhǎng),但是地方政府債務(wù)發(fā)展規(guī)模卻在急劇增大,因此政府債擴(kuò)增的隱患與預(yù)警也愈發(fā)受到關(guān)注。2016年年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的針對(duì)地方債的處置辦法,更是體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)地方政府債臺(tái)高筑的關(guān)注與擔(dān)憂。目前國(guó)內(nèi)研究大多針對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與特點(diǎn),對(duì)于構(gòu)建債務(wù)紅線以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與防控層面的量化研究亟待完善。縱觀國(guó)外研究,以債務(wù)率為核心的傳統(tǒng)政府債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算指標(biāo)并不完全適用于我國(guó)國(guó)情在地方政府債風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面的特殊性。本文以2014至2016年湖南省各級(jí)地方政府債務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用改進(jìn)的KMV模型,結(jié)合2016年年末湖南省各級(jí)政府債務(wù)余額構(gòu)建出債務(wù)偏離率指標(biāo),以期替代以債務(wù)率為核心的傳統(tǒng)指標(biāo),解決其忽略地方政府債務(wù)余額與財(cái)政收入基于時(shí)間序列的波動(dòng)性問(wèn)題。本文結(jié)合權(quán)威學(xué)者研究成果、地方政府財(cái)政收支水平提出三種擔(dān)保比例,先后測(cè)定三種不同設(shè)定下的湖南省各級(jí)單位政府債務(wù)偏離率,發(fā)現(xiàn)湖南省整體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,個(gè)別市、區(qū)政府可能已經(jīng)出現(xiàn)“舉新債還舊債”、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“層層兜底”的情況。最后提出建議:地方政府應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)債務(wù)的經(jīng)濟(jì)作用;提高政府財(cái)政信息透明度;取消政府擔(dān)保并硬化預(yù)算約束;切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)管控;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)并杜絕違規(guī)融資;規(guī)范適合市場(chǎng)運(yùn)作的公益性融資。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F812.5

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2802877