開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)貿(mào)易的影響研究
摘 要:在本文中,筆者首先介紹環(huán)境貿(mào)易壁壘從哪些方面表現(xiàn)出來(lái),然后分析環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生的影響,并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:環(huán)境貿(mào)易壁壘;表現(xiàn)形式;影響;對(duì)策
一、環(huán)境貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
第一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)
指一些國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì),通過(guò)立法手段,對(duì)環(huán)境中污染物水平及其排放源的限量閾值制定苛刻的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,通過(guò)行使境外管轄權(quán)來(lái)限制外國(guó)商品的進(jìn)入;國(guó)際上為保護(hù)環(huán)境而制定的環(huán)境公約中有關(guān)條款也常常形成對(duì)一些國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的限制。
第二、環(huán)境標(biāo)志制度
環(huán)境標(biāo)志是一種經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)定的圖形,它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而且其生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、回收的過(guò)程也符合環(huán)保要求。環(huán)境標(biāo)志既是全球綠色消費(fèi)浪潮的產(chǎn)物,又反過(guò)來(lái)引導(dǎo)綠色消費(fèi)。它在西方國(guó)家消費(fèi)人群中影響很大,而發(fā)展中國(guó)家由于自身?xiàng)l件的限制,要開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志的國(guó)際認(rèn)證存在著較大的困難,因而其出口的不少商品往往在國(guó)際市場(chǎng)上處于很不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。
第三、成本內(nèi)在化要求與綠色補(bǔ)貼限制
成本內(nèi)在化要求生產(chǎn)者將環(huán)境退化及其治理的費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本,而發(fā)展中國(guó)家由于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)治理污染的所有費(fèi)用,因而被認(rèn)為給予了其出口商品隱含的補(bǔ)貼。另一方面,發(fā)展中國(guó)家的政府為了扶持民族工業(yè)的成長(zhǎng),對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)或外貿(mào)企業(yè)給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。西方國(guó)家認(rèn)為無(wú)論是隱含或公開(kāi)的補(bǔ)貼均違反了世貿(mào)組織的有關(guān)原則,需要實(shí)施貿(mào)易制裁。
第四、包裝的環(huán)保要求
包裝對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要是由包裝材料及其所形成的廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)而引起。為此,許多國(guó)家頒布了不少有關(guān)包裝的法律法規(guī)。由于這些規(guī)定是按照西方國(guó)家國(guó)內(nèi)資源稟賦、消費(fèi)偏好等因素確定的,發(fā)展中國(guó)家或是難以適應(yīng)或是增加改裝成本,從而起到了貿(mào)易限制的實(shí)際效果。
二、環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易的影響
(一)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)出口貿(mào)易相當(dāng)一部分是初級(jí)低附加值產(chǎn)品,而產(chǎn)品的出口市場(chǎng)又主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)國(guó)家。但這些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)保行動(dòng)起步早,公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng),環(huán)保技術(shù)居世界前列,在環(huán)境貿(mào)易壁壘方面制定了苛刻標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的合格評(píng)定程序,因而嚴(yán)重影響了我國(guó)部分產(chǎn)品的出口范圍和數(shù)量增長(zhǎng)速度、尤其是在農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織等方面的影響更大。
(二)環(huán)境貿(mào)易壁壘還影響到我國(guó)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境貿(mào)易壁壘的制定和實(shí)施必然要求產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都要形成一個(gè)無(wú)公害、無(wú)污染的管理體系,因而企業(yè)就要增加環(huán)保投入,增加相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)及費(fèi)用,從而導(dǎo)致產(chǎn)品成本的提高,降低了我國(guó)產(chǎn)品由于勞動(dòng)力資源豐富而帶來(lái)的價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)環(huán)境貿(mào)易壁壘還對(duì)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品種類(lèi)與結(jié)構(gòu)及引進(jìn)外資產(chǎn)生影響。近20年來(lái),我國(guó)在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成功,但伴隨著外資的大量引進(jìn),一些海外投資者利用我國(guó)寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及人民較低的環(huán)保意識(shí),抓住有些部門(mén)和地區(qū)強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展欲念,將諸如化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等在發(fā)達(dá)國(guó)家遭到綠色法律法規(guī)限制乃至禁止發(fā)展的污染密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó),對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞,增加了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的壓力。
三、我國(guó)如何應(yīng)對(duì)環(huán)境貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響
。ㄒ唬⿵暮暧^方面出發(fā)
第一、加強(qiáng)政府主導(dǎo)的國(guó)際間的相互合作,合理抵制環(huán)境貿(mào)易壁壘。我國(guó)應(yīng)充分利用W TO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對(duì)抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則及對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊照顧的規(guī)定,聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家共同抵制發(fā)達(dá)國(guó)家故意設(shè)置的歧視性綠色貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
第二、建立和完善我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的均衡發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格未將環(huán)境成本計(jì)入在內(nèi),以至于企業(yè)出口產(chǎn)品成本過(guò)低,造成生態(tài)環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)。要建立適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法和政策體系,把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長(zhǎng)、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會(huì)成本列入核算體系,逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價(jià)格的合理化和消耗資源與破壞環(huán)境的有償化,實(shí)現(xiàn)資源的集約使用和有效管理,走可持續(xù)發(fā)展之路。
第三、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要密切注視環(huán)境問(wèn)題全球化發(fā)展的進(jìn)程,認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國(guó)家綠色消費(fèi)浪潮的基本趨勢(shì),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展無(wú)污染和少污染產(chǎn)品的工業(yè),引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)將環(huán)境保護(hù)作為其主要的價(jià)值取向之一,使環(huán)保指標(biāo)和其它質(zhì)量指標(biāo)一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵,從而建立可持續(xù)發(fā)展的出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
第四、實(shí)施綠色高科技戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,跟蹤世界上最先進(jìn)的科技成果,大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、“三廢”綜合利用技術(shù),研究和開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品,走技術(shù)引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)并重之路,推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代。
。ǘ⿵奈⒂^方面出發(fā)
第一、提高綠色環(huán)境意識(shí),樹(shù)立綠色營(yíng)銷(xiāo)觀念。我國(guó)許多企業(yè)特別是中小企業(yè)對(duì)于“綠色壁壘”尚處于毫無(wú)準(zhǔn)備狀態(tài),對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)也僅僅處于剛剛起步階段,對(duì)獲得綠色證書(shū)的重要意義缺乏清醒、明智、緊迫的認(rèn)識(shí)。
第二、追求技術(shù)創(chuàng)新,調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。綠色貿(mào)易壁壘實(shí)質(zhì)上是高技術(shù)壁壘,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),提高產(chǎn)品科技含量是突破綠色貿(mào)易壁壘的根本途徑。
第三、大力推行ISO14000國(guó)際認(rèn)證,搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作。ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際上通用的標(biāo)準(zhǔn),它不對(duì)絕對(duì)量進(jìn)行限制,而是關(guān)心是否符合環(huán)保法規(guī),是否和承諾一致等問(wèn)題,因而是消除環(huán)境貿(mào)易壁壘的有效手段。
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本文編號(hào):16808
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