本文關(guān)鍵詞：在決策保密與信息公開之間：我國公民參與城市治理的制度空間研究

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【摘要】：20世紀60年代以來,政治經(jīng)濟社會環(huán)境發(fā)生了巨大變革,單一的政府管理無法滿足城市發(fā)展的新需求,公民對參與城市公共事務(wù)管理提出訴求,多元主體共同參與成為了各國政府重要的城市治理模式。中國改革開放以來,市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,人民文化素質(zhì)的提高,互聯(lián)網(wǎng)的普及,都為公民參與城市治理提供了充分的支持條件,更重要的是,中央多次強調(diào)要建設(shè)國家治理體系,要求各級政府建設(shè)服務(wù)型政府,依法行政,做好信息公開工作。然而,公民參與在我國的實踐并不順利,其中,把握決策保密和信息公開之間的平衡的問題顯得尤為突出,困擾了城市政府,也阻礙了市民的參與。本文通過分析杭州市小客車總量調(diào)控政策指出我國公民參與城市治理中的困境,主要是決策目的與公民認同之間存在落差,決策主體與目標群體互相博弈,政府對于信息公開的風(fēng)險和價值難以抉擇,理論價值與現(xiàn)實渠道不匹配。探其原因,主要是決策理念滯后、法律位階不等、配套制度不全、參與渠道缺失等因素。針對這些問題,本文提出了制度方面的建議,認為中央和城市政府應(yīng)盡快明確信息分類制度,完善信息審查和監(jiān)督制度,拓寬公民參與的渠道,并建立公民參與的反饋機制。全文共分七章,第一章為導(dǎo)論部分,介紹本文總體思路和研究內(nèi)容,界定本文的討論范圍為城市治理相關(guān)事務(wù)。第二章是對城市治理、公民參與以及決策保密和信息公開相關(guān)的國內(nèi)外文獻資料的梳理和評價,從中發(fā)現(xiàn)研究課題。第三章主要闡釋理論基礎(chǔ),多中心治理理論、公民參與理論、知情權(quán)理論以及決策保密相關(guān)的理論為本文的探討提供了理論基礎(chǔ),并依據(jù)理論和現(xiàn)有法律法規(guī)提出了一個政府選擇決策保密還是信息公開的判定框架。第四章主要闡述本文研究對象——杭州市小客車總量調(diào)控政策——的決策背景、過程、實施情況及反饋。第五章主要從決策保密與信息公開的角度對案例進行深入探討,根據(jù)理論基礎(chǔ)和判定框架指出杭州限牌政策存在的現(xiàn)實困境,并探究背后原因。第六章主要針對前章的困境及原因提出針對性的制度建議,重點在信息公開制度與公民參與保障制度方面。第七章是對全文的總結(jié),及對我國公民參與城市治理的展望。
【關(guān)鍵詞】：城市治理 公民參與 信息公開 決策保密
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D621.5;D630;F299.2

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

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本文編號：969888