本文關(guān)鍵詞：浙江省失業(yè)保險的再就業(yè)促進功能研究

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【摘要】：我國失業(yè)保險制度雛形誕生于20世紀(jì)80年代中期,在近30年的沿革歷程中,為緩解再就業(yè)難題,維護社會穩(wěn)定做出了不可磨滅的貢獻。由于起步晚,對失業(yè)保險功能認(rèn)識過于模糊,我國失業(yè)保險制度設(shè)計未能及時適應(yīng)社會發(fā)展需要,逐漸暴露出待遇給付期限過長,給付方式缺乏激勵性,基金大量不合理結(jié)余,基金對再就業(yè)投入不足等弊病,嚴(yán)重制約了失業(yè)保險再就業(yè)促進作用的發(fā)揮。2006年,原勞動保障部、財政部于東部7省(市)試行擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策,我國開啟了失業(yè)保險制度導(dǎo)向由“�；尽毕颉按倬蜆I(yè)”轉(zhuǎn)型的探索之路,在試點地區(qū)再就業(yè)工作初見成效后,人社部、財政部分別于2009年及2012年再行相關(guān)政策,逐步將政策實施時間延長至國務(wù)院修訂的《失業(yè)保險條例》出臺之日,2015年,為減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān),消減基金不合理結(jié)余弊端,國務(wù)院明確規(guī)定降低失業(yè)保險繳費率,失業(yè)保險再就業(yè)促進力度有望進一步擴大。浙江省是我國社會保障事業(yè)較發(fā)達(dá)的省份之一,且為擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點之一,研究浙江省失業(yè)保險再就業(yè)促進功能的發(fā)揮程度,順應(yīng)了我國失業(yè)保險制度的發(fā)展趨勢,針對研究中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進措施,可為浙江省失業(yè)保險的完善指明方向,進而推動我國失業(yè)保險制度改革,幫助更多失業(yè)人員擺脫困境,實現(xiàn)社會和諧。本文在介紹浙江省失業(yè)保險制度概況及城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,選取與失業(yè)保險再就業(yè)促進功能相關(guān)的指標(biāo)(指標(biāo)為2003-2013年浙江省有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算后所得),通過變異系數(shù)賦權(quán)的縱向綜合評價法對多項指標(biāo)進行綜合分析,以評估浙江省失業(yè)保險的再就業(yè)促進功能。研究發(fā)現(xiàn),浙江省失業(yè)保險的再就業(yè)促進綜合實力歷經(jīng)了四個時期的變化:第一階段為2003-2005年,實力較弱;第二階段為2006-2007年,初步提升;第三階段為2008-2009年,有所減弱;第四階段為2010-2013年,逐步強化。作為權(quán)重系數(shù)最大指標(biāo),人均職業(yè)培訓(xùn)補貼支出對各階段綜合實力的影響程度最高�？傮w上看,浙江省失業(yè)保險的再就業(yè)促進功能實現(xiàn)了由弱到強的轉(zhuǎn)變,但尚存在三大現(xiàn)實難題:一是參保及受益程度低,失業(yè)保險作用范圍有限。二是人均享受職業(yè)培訓(xùn)補貼水平低,基金再就業(yè)投入力度微弱。三是職業(yè)介紹及職業(yè)培訓(xùn)效果欠佳,制度激勵再就業(yè)作用弱。通過進一步分析,發(fā)現(xiàn)基金使用方式欠合理,制度設(shè)計缺乏激勵再就業(yè)因素,職業(yè)介紹及培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)浮于形式,政府、企業(yè)及失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)責(zé)任意識薄弱等原因制約了失業(yè)保險再就業(yè)促進功能的發(fā)揮。筆者在結(jié)合其余擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點省份及國外經(jīng)驗基礎(chǔ)上,提出了針對性的優(yōu)化措施:制度層面上,通過設(shè)計分檔失業(yè)保險金給付標(biāo)準(zhǔn),提高基金用于再就業(yè)促進支出比重改善失業(yè)保險基金支出方式;以增設(shè)求職補貼,增強失業(yè)保險金與再就業(yè)工作關(guān)聯(lián)性的方式強化制度與再就業(yè)服務(wù)聯(lián)動機制。組織層面上,以推進省級職業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟及機構(gòu)服務(wù)過程規(guī)范化建設(shè)的方式壯大職業(yè)介紹及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實力,提升失業(yè)人員再就業(yè)技能;通過責(zé)任教育及監(jiān)督機制增強政府及失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)在確定及發(fā)放再就業(yè)補貼工作中的責(zé)任意識;致力于推進全民參保登記工作,針對性宣傳失業(yè)保險利好政策,加大長期欠繳失業(yè)保險費企業(yè)懲罰力度增強企業(yè)參保積極性,為失業(yè)保險再就業(yè)促進作用發(fā)揮創(chuàng)造條件。
【關(guān)鍵詞】：失業(yè)保險 再就業(yè)促進 縱向綜合評價
【學(xué)位授予單位】：浙江財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.61;F249.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• abstract7-10
• 第一章 導(dǎo)言10-22
• 第一節(jié) 研究背景及意義10-12
• 第二節(jié) 相關(guān)文獻綜述及理論概述12-19
• 第三節(jié) 研究方法及內(nèi)容19-20
• 第四節(jié) 創(chuàng)新及不足之處20-22
• 第二章 浙江省失業(yè)保險概況及城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)現(xiàn)狀22-36
• 第一節(jié) 浙江省失業(yè)保險概況22-32
• 第二節(jié) 浙江省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)現(xiàn)狀32-36
• 第三章 浙江省失業(yè)保險再就業(yè)促進功能評估——基于縱向動態(tài)綜合評價法36-46
• 第一節(jié) 縱向綜合評價法基本概念及步驟36-38
• 第二節(jié) 評價指標(biāo)選取38-40
• 第三節(jié) 分析過程40-44
• 第四節(jié) 結(jié)論44-46
• 第四章 浙江省失業(yè)保險在再就業(yè)促進方面存在的問題及原因分析46-51
• 第一節(jié) 存在的問題46-47
• 第二節(jié) 原因分析47-51
• 第五章 建議及展望51-57
• 第一節(jié) 完善失業(yè)保險制度內(nèi)容51-53
• 第二節(jié) 加強組織責(zé)任意識培養(yǎng)及再就業(yè)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)53-56
• 第三節(jié) 展望56-57
• 參考文獻57-60
• 附錄60-61
• 致謝61-63

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