本文關鍵詞：基于機會成本與Markov鏈的耕地保護補償基金測算——以江蘇省徐州市為例

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【摘要】：中國約束性的耕地保護制度安排并沒能有效扭轉(zhuǎn)耕地數(shù)量銳減的趨勢,因而,近年來政府和學術界試圖從依靠約束性制度向激勵與約束并重轉(zhuǎn)變展開探索,耕地保護補償正是這一探索過程中的重要突破。本文以江蘇省徐州市為例,在利用RS和GIS技術對土地利用變化進行動態(tài)監(jiān)測的基礎上,應用Markov鏈預測土地利用結(jié)構(gòu)變化,預測規(guī)劃期重要時間節(jié)點2015年和2020年的耕地面積分別為516 301hm2和493 849hm2;并依據(jù)機會成本理論初步測算出耕地保護補償標準,然后結(jié)合政府財政收支情況設置修正比例系數(shù)進行調(diào)整,調(diào)整后2010年耕地保護補償標準為6 510.33元/hm2,補償基金規(guī)模為35.85億元,占2010年徐州是財政總收入的8.7%;2015年和2020年的補償標準分別為10 399.68元/hm2和14 181.53元/hm2,均在財政承受力預測的合理范圍內(nèi)。由此,本文提出了不同于已有文獻的、與耕地數(shù)量變化調(diào)控相結(jié)合并考慮政府財政可承受力的耕地保護補償基金標準及規(guī)模測算的思路與方法。
【作者單位】： 南京農(nóng)業(yè)大學中國土地問題研究中心;
【關鍵詞】： 耕地保護 補償標準 耕地保護補償基金 機會成本 Markov鏈 財政承受力 調(diào)控
【基金】：國土資源部高層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)工程-杰出青年科技人才培養(yǎng)計劃(編號:201302106) 江蘇省國土資源廳科技項目 徐州市國土資源局2010年度課題:“基于土地利用規(guī)劃的耕地保護補償機制研究” 教育部哲學社會研究重大課題攻關項目(編號:11JZD031)
【分類號】：F323.211;F224;F812.45
【正文快照】： 1引言改革開放以來,中國經(jīng)濟高速發(fā)展,而同期耕地面積也在銳減。經(jīng)濟發(fā)展與耕地銳減的矛盾引起了中央的高度重視,由此1998年修訂通過《土地管理法》,這標志著最嚴格耕地保護制度的確立。最嚴格的耕地保護制度在一定程度上控制了耕地面積減少的速度,但耕地減少的趨勢仍未得到根

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本文編號：663190