多元共治理論下我國保健食品安全監(jiān)管模式的研究
本文關(guān)鍵詞:多元共治理論下我國保健食品安全監(jiān)管模式的研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:我國自古以來就提倡“藥食同源”,形成了具有中國特色的保健食品科學。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會老齡化的加重,保健食品行業(yè)開始蓬勃發(fā)展,在《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中“營養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”首次被列入國家發(fā)展規(guī)劃,成為了重點發(fā)展行業(yè)。然而,我國當前的保健食品行業(yè)狀況、消費安全卻令人擔憂,市場亂象嚴重,安全事件頻發(fā),如何保障行業(yè)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展,成為急需解決的難題。 本文從多中心治理理論的視角入手,分析了“多元共治模式”的理論基礎、基本內(nèi)涵及內(nèi)在缺陷,并通過對政府單一主體監(jiān)管模式下監(jiān)管不力的分析,提出了在保健食品安全監(jiān)管中引入多元主體參與治理的必然性。首先,回顧我國保健食品行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管歷程的演變,結(jié)合案例分析對我國保健食品現(xiàn)狀進行了探討,指出政府單一監(jiān)管存在弊端;其次,對我國保健食品市場存在的問題和原因進行了分析,指出治理失靈是其根本原因;再次,對美國、日本、歐洲的監(jiān)管模式進行了研究,提出借鑒國外全程監(jiān)管、分類管理、社會力量的參與降低監(jiān)管成本等先進經(jīng)驗;最后,從多元共治模式的主體界定、運行機制、制度保障三個方面入手,構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與、協(xié)同共治”保健食品安全監(jiān)管的多元共治模式。
【關(guān)鍵詞】:保健食品 多中心治理 安全 多元共治模式
【學位授予單位】:云南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:F203;F426.82
【目錄】:
- 中文摘要3-4
- Abstract4-8
- 緒論8-17
- (一) 研究背景8-10
- (二) 研究意義10-12
- 1. 理論意義10-11
- 2. 現(xiàn)實意義11-12
- (三) 研究綜述12-15
- 1. 國外保健食品安全監(jiān)管問題的研究12-13
- 2. 我國臺灣、香港、澳門地區(qū)保健食品安全監(jiān)管問題研究13
- 3. 我國內(nèi)地保健食品安全監(jiān)管問題的研究13-14
- 4. 多元共治模式在不同領(lǐng)域的研究14-15
- 5. 綜述15
- (四) 研究內(nèi)容和方法15-16
- 1. 研究內(nèi)容15
- 2. 研究方法15-16
- (五) 創(chuàng)新之處16-17
- 一、保健食品安全監(jiān)管相關(guān)理論概述17-27
- (一) 保健食品安全監(jiān)管相關(guān)概念的界定17-20
- 1. 保健食品的概念17-18
- 2. 保健食品監(jiān)管的概念18
- 3. 保健食品監(jiān)管的特點18-20
- (二) 多元共治相關(guān)理論概述20-23
- 1. 理論基礎20-21
- 2. 基本內(nèi)涵21-22
- 3. 內(nèi)在缺陷22-23
- (三) 多元共治與保健食品安全監(jiān)管的內(nèi)在聯(lián)系23-27
- 1. 當前單一監(jiān)管主體的弊端23-24
- 2. 多元共治模式的理論構(gòu)想24-25
- 3. 多元共治模式的實現(xiàn)路徑25-27
- 二、我國保健食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀27-36
- (一) 我國保健食品監(jiān)管制度的發(fā)展沿革27-28
- (二) 我國保健食品安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀28-30
- (三) 案例分析30-36
- 1. 螺旋藻鉛超標事件30-31
- 2. 膠原蛋白風波事件31-32
- 3. “3.15”魚肝油事件32-33
- 4. 事件分析33-36
- (1) 政府能力有限導致的監(jiān)管不及時33
- (2) 行業(yè)協(xié)會權(quán)威不足導致的企業(yè)自律差33-34
- (3) 標準體系的滯后導致產(chǎn)品質(zhì)量無據(jù)可依34
- (4) 檢測機構(gòu)非獨立性導致檢驗報告可信度降低34
- (5) 新聞媒體專業(yè)性不足導致的信息傳導有誤34-35
- (6) 信息不對稱導致的消費者鑒別能力差35-36
- 三、我國保健食品安全監(jiān)管存在的問題及原因分析36-41
- (一) 存在的問題36-39
- 1. 監(jiān)管部門存在的問題36-37
- 2. 企業(yè)存在的問題37-38
- 3. 第三部門存在的問題38
- 4. 消費者存在的問題38-39
- (二) 原因分析39-41
- 1. 政府對市場過度干預引發(fā)的權(quán)利沖突39
- 2. 政府對社會過度干預引發(fā)的權(quán)利沖突39-40
- 3. 企業(yè)過度逐利引發(fā)的權(quán)利沖突40
- 4. 新聞媒體逐利引發(fā)的權(quán)利沖突40-41
- 四、國外監(jiān)管實踐及啟示41-45
- (一) 以美國為代表的備案監(jiān)管41
- (二) 以日本為代表的分類監(jiān)管41-42
- (三) 以歐盟為代表的政府監(jiān)管42-43
- (四) 國外保健食品安全監(jiān)管對我國的啟示43-45
- 五、我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的構(gòu)建45-60
- (一) 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的主體45-50
- 1. 政府是多元共治模式中的主導型主體45-46
- 2. 企業(yè)是多元共治模式中的市場型主體46-47
- 3. 第三部門是多元共治模式中的社會型主體47-49
- 4. 消費者是多元共治模式中的基礎性主體49-50
- (二) 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的運行機制50-53
- 1. 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的制度性機制50-51
- 2. 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的經(jīng)濟性機制51-52
- 3. 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的社會性機制52-53
- (三) 我國保健食品安全監(jiān)管多元共治模式的制度保障53-60
- 1. 完善立法制度53-54
- 2. 健全標準制度54-55
- 3. 建立風險分析制度55-56
- 4. 規(guī)范信用制度56-58
- 5. 強化行業(yè)自律制度58-59
- 6. 完善多元主體問責制度59-60
- 結(jié)論60-62
- (一) 得出的結(jié)論60-61
- (二) 研究不足及展望61-62
- 參考文獻62-66
- 致謝66
【參考文獻】
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本文關(guān)鍵詞:多元共治理論下我國保健食品安全監(jiān)管模式的研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:460399
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