西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性與漸進模式及對策建議
本文關(guān)鍵詞:西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊性與漸進模式及對策建議,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:西藏走新型城鎮(zhèn)化之路是西藏人民同全國一道全面建成小康社會的必由之路。但西藏的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有著與內(nèi)地截然不同的特殊自然本底、特殊發(fā)展性質(zhì)、特殊發(fā)展階段、特殊發(fā)展動力和特殊發(fā)展格局五大特殊性。針對這些特殊性,將符合西藏特點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路確定為:立足國情,緊扣區(qū)情,該快則快,需穩(wěn)則穩(wěn),2020年西藏城鎮(zhèn)化水平不超過28%,至2030年不超過40%左右;尊重民意,適度聚散,宜聚則聚,需散則散;牧在鄉(xiāng)里,住在鎮(zhèn)里,就近落戶,就地就業(yè);突出特色,彰顯民風,弘揚文化,重接地氣。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的特殊目標是穩(wěn)妥進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中期階段并將長期穩(wěn)定在中期階段。西藏新型城鎮(zhèn)化的特殊模式建議采取就近就地鎮(zhèn)民化的漸進城鎮(zhèn)化模式,實現(xiàn)以小城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的農(nóng)牧民鎮(zhèn)民化,而非市民化;推進以農(nóng)牧民社區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)的漸進城鎮(zhèn)化,以標準化農(nóng)牧民社區(qū)拉動人口集聚;推進漸進城鎮(zhèn)化的自主模式,嘗試以股份制合作將農(nóng)牧民變?yōu)楣擅。符合西藏特點的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊空間格局為形成"一群三軸多節(jié)點"的倒"T"型據(jù)點式空間布局,即突出建設(shè)"一群"(西藏—澤當特色城鎮(zhèn)群),重點建好"三軸"(東部的尼洋河中下游城鎮(zhèn)發(fā)展軸、西部的雅魯藏布江中上游城鎮(zhèn)發(fā)展軸和北部的青藏鐵路沿線城鎮(zhèn)發(fā)展軸),牢固培育"多節(jié)點"(藏東節(jié)點、藏北節(jié)點、藏西節(jié)點和邊境沿線城鎮(zhèn)節(jié)點)。加快西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策包括:依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,積極穩(wěn)妥地推進西藏新型城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)定發(fā)展,從"科技興藏"角度開展西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范,啟動編制《全國科技援藏實施規(guī)劃(2015—2020)》;突出發(fā)展產(chǎn)城融合的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐;打通對內(nèi)對外的互聯(lián)互通戰(zhàn)略通道,為西藏新型城鎮(zhèn)化提供交通支撐;大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,為西藏新型城鎮(zhèn)化提供能源支撐;制定西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策,進一步加強西藏新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對口支援和"點對點"結(jié)對制度,從固土守邊的國家安全戰(zhàn)略高度繼續(xù)推動撤縣設(shè)區(qū)和撤地設(shè)市工作。
【作者單位】: 中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所;
【關(guān)鍵詞】: 新型城鎮(zhèn)化 特殊性 發(fā)展思路 漸進模式 對策建議 西藏
【基金】:國家自然科學(xué)基金重點項目(71433008),國家自然科學(xué)基金項目(41371177)
【分類號】:F299.27
【正文快照】: 1高度認識西藏推進新型城鎮(zhèn)化的重2015年1月15日西藏自治區(qū)黨委、政要性和特殊性府召開全區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,自治區(qū)黨委書記陳全國在講話中指出,推進城鎮(zhèn)在國家把推進新型城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化化是全面建成小康社會的必由之路,是解決的必由之路、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強
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,本文編號:421840
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