新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)研究 ——以河南省為例
發(fā)布時(shí)間:2022-12-22 07:46
近年來(lái),中央政府和地方政府陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于新型城鎮(zhèn)化和基本公共服務(wù)規(guī)劃方面的文件。這些文件都對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基本公共服務(wù)提出了新要求和具體目標(biāo),這引起了人們的廣泛關(guān)注和熱議。新型城鎮(zhèn)化明顯不同于舊的城鎮(zhèn)化,新型城鎮(zhèn)化是在深刻分析總結(jié)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀和問(wèn)題的基礎(chǔ)上,更加注重基本公共服務(wù)建設(shè),強(qiáng)調(diào)走“以人為核心”的城鎮(zhèn)化之路。近年來(lái),河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)成果顯著,城鎮(zhèn)化水平逐年提高,逐步縮小與全國(guó)平均城鎮(zhèn)化水平的差距。河南省在城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,遺留下了一些突出矛盾和問(wèn)題,但是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)針對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的要求和基本原則,為以后城鎮(zhèn)化發(fā)展推動(dòng)指明了道路。河南省城鎮(zhèn)化建設(shè)鑒于追求速度和財(cái)力薄弱,往往重視數(shù)量而忽視質(zhì)量建設(shè),大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口融入城市進(jìn)程緩慢,市民化進(jìn)程相對(duì)滯后,同時(shí)受到城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和不完善的基本公共服務(wù)體系影響,基本公共服務(wù)尚不能覆蓋全部常住人口,提供的基本公共服務(wù)相對(duì)不足和質(zhì)量不高,人們應(yīng)該享受的基本生活或發(fā)展權(quán)利不能得到足夠的保障。河南省新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基本公共服務(wù)存在的規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡等短板問(wèn)題是以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的障礙,是以后省政府工...
【文章頁(yè)數(shù)】:67 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述與評(píng)價(jià)
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.3 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
1.3 研究方法與內(nèi)容框架
1.4 研究的不足和創(chuàng)新
2 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)研究的理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念界定
2.1.1 新型城鎮(zhèn)化
2.1.2 基本公共服務(wù)
2.1.3 新型城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)二者之間的關(guān)系
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
2.2.2 市場(chǎng)失靈理論
2.2.3 公共支出基本理論
3 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析
3.1 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的產(chǎn)出和結(jié)果現(xiàn)狀
3.1.1 基本公共教育方面
3.1.2 基本醫(yī)療衛(wèi)生方面
3.1.3 基本社會(huì)保險(xiǎn)方面
3.1.4 基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
3.1.5 基本社會(huì)服務(wù)方面
3.2 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的投入現(xiàn)狀
3.2.1 基本公共服務(wù)支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
3.2.2 基本公共服務(wù)支出的趨勢(shì)和增長(zhǎng)偏好
3.3 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的問(wèn)題
3.3.1 基本公共服務(wù)供給不足和質(zhì)量不高
3.3.2 基本公共服務(wù)存在結(jié)構(gòu)失衡
3.3.3 基本公共服務(wù)支出責(zé)任與財(cái)力不匹配
3.3.4 基本公共服務(wù)存在不公平性
4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提升基本公共服務(wù)水平的實(shí)證研究
4.1 基本公共服務(wù)供給的影響因素分析
4.1.1 需求因素
4.1.2 供給因素
4.2 變量選取、數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和模型設(shè)定
4.2.1 變量選取和數(shù)據(jù)說(shuō)明
4.2.2 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和計(jì)量模型設(shè)定
4.3 實(shí)證結(jié)果和模型檢驗(yàn)
4.3.1 實(shí)證結(jié)果
4.3.2 模型檢驗(yàn)
4.4 實(shí)證分析和解釋
5 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.1 多樣性的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路
5.2 明確的政府職責(zé)和財(cái)政支出范圍
5.3 合理的轉(zhuǎn)移支付制度
5.4 多元化的基本公共服務(wù)供給方式
6 結(jié)論和政策建議
6.1 結(jié)論
6.2 政策建議
6.2.1 穩(wěn)步推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化
6.2.2 合理劃分支出責(zé)任和完善轉(zhuǎn)移支付制度
6.2.3 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
6.2.4 改善地方政府政績(jī)考核機(jī)制
6.2.5 創(chuàng)新基本服務(wù)供給方式
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國(guó)外政府間財(cái)政均衡制度的考察與借鑒[J]. 王軍,賈康,祝小芳,項(xiàng)中新,張曉云. 財(cái)政研究. 2006(12)
[2]我國(guó)基本公共服務(wù)提供均等化問(wèn)題研究——基于公共需求與政府能力視角的分析[J]. 呂煒,王偉同. 財(cái)政研究. 2008(05)
[3]基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任[J]. 《基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任》協(xié)作課題組,劉尚希,魏躍華,朱忠明,余麗生,傅志華,馮健,劉仲川,劉家慶,王向陽(yáng),趙慧. 財(cái)會(huì)研究. 2008(06)
[4]公共服務(wù)均等化:基本理念與模式選擇[J]. 王瑋. 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(01)
[5]世界“新型”城鎮(zhèn)化趨勢(shì)及其對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的啟示[J]. 郭小燕. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2011(02)
[6]任重道遠(yuǎn):從基本公共服務(wù)供給看新型城鎮(zhèn)化[J]. 胡畔. 城市發(fā)展研究. 2012(07)
[7]基于城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 吳楊,丁家云,杜志雄. 管理學(xué)報(bào). 2012(03)
[8]基本公共服務(wù)供給方式的國(guó)際視角[J]. 丁元竹,丁瀟瀟. 開放導(dǎo)報(bào). 2013(01)
[9]我國(guó)基本公共服務(wù)體系的共同趨勢(shì)與地區(qū)差異——基于國(guó)家和地方基本公共服務(wù)十二五規(guī)劃的比較[J]. 姜曉萍,陳朝兵. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
[10]國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化模式及其啟示——以江西省鄱陽(yáng)縣為例[J]. 駱江玲. 世界農(nóng)業(yè). 2012(06)
本文編號(hào):3723761
【文章頁(yè)數(shù)】:67 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述與評(píng)價(jià)
1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀
1.2.3 簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)
1.3 研究方法與內(nèi)容框架
1.4 研究的不足和創(chuàng)新
2 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)研究的理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念界定
2.1.1 新型城鎮(zhèn)化
2.1.2 基本公共服務(wù)
2.1.3 新型城鎮(zhèn)化與基本公共服務(wù)二者之間的關(guān)系
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
2.2.2 市場(chǎng)失靈理論
2.2.3 公共支出基本理論
3 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題分析
3.1 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的產(chǎn)出和結(jié)果現(xiàn)狀
3.1.1 基本公共教育方面
3.1.2 基本醫(yī)療衛(wèi)生方面
3.1.3 基本社會(huì)保險(xiǎn)方面
3.1.4 基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面
3.1.5 基本社會(huì)服務(wù)方面
3.2 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的投入現(xiàn)狀
3.2.1 基本公共服務(wù)支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)
3.2.2 基本公共服務(wù)支出的趨勢(shì)和增長(zhǎng)偏好
3.3 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的問(wèn)題
3.3.1 基本公共服務(wù)供給不足和質(zhì)量不高
3.3.2 基本公共服務(wù)存在結(jié)構(gòu)失衡
3.3.3 基本公共服務(wù)支出責(zé)任與財(cái)力不匹配
3.3.4 基本公共服務(wù)存在不公平性
4 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提升基本公共服務(wù)水平的實(shí)證研究
4.1 基本公共服務(wù)供給的影響因素分析
4.1.1 需求因素
4.1.2 供給因素
4.2 變量選取、數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和模型設(shè)定
4.2.1 變量選取和數(shù)據(jù)說(shuō)明
4.2.2 數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和計(jì)量模型設(shè)定
4.3 實(shí)證結(jié)果和模型檢驗(yàn)
4.3.1 實(shí)證結(jié)果
4.3.2 模型檢驗(yàn)
4.4 實(shí)證分析和解釋
5 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本公共服務(wù)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.1 多樣性的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路
5.2 明確的政府職責(zé)和財(cái)政支出范圍
5.3 合理的轉(zhuǎn)移支付制度
5.4 多元化的基本公共服務(wù)供給方式
6 結(jié)論和政策建議
6.1 結(jié)論
6.2 政策建議
6.2.1 穩(wěn)步推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化
6.2.2 合理劃分支出責(zé)任和完善轉(zhuǎn)移支付制度
6.2.3 調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
6.2.4 改善地方政府政績(jī)考核機(jī)制
6.2.5 創(chuàng)新基本服務(wù)供給方式
附錄
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]國(guó)外政府間財(cái)政均衡制度的考察與借鑒[J]. 王軍,賈康,祝小芳,項(xiàng)中新,張曉云. 財(cái)政研究. 2006(12)
[2]我國(guó)基本公共服務(wù)提供均等化問(wèn)題研究——基于公共需求與政府能力視角的分析[J]. 呂煒,王偉同. 財(cái)政研究. 2008(05)
[3]基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任[J]. 《基本公共服務(wù)均等化與政府財(cái)政責(zé)任》協(xié)作課題組,劉尚希,魏躍華,朱忠明,余麗生,傅志華,馮健,劉仲川,劉家慶,王向陽(yáng),趙慧. 財(cái)會(huì)研究. 2008(06)
[4]公共服務(wù)均等化:基本理念與模式選擇[J]. 王瑋. 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2009(01)
[5]世界“新型”城鎮(zhèn)化趨勢(shì)及其對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型城鎮(zhèn)化的啟示[J]. 郭小燕. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2011(02)
[6]任重道遠(yuǎn):從基本公共服務(wù)供給看新型城鎮(zhèn)化[J]. 胡畔. 城市發(fā)展研究. 2012(07)
[7]基于城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 吳楊,丁家云,杜志雄. 管理學(xué)報(bào). 2012(03)
[8]基本公共服務(wù)供給方式的國(guó)際視角[J]. 丁元竹,丁瀟瀟. 開放導(dǎo)報(bào). 2013(01)
[9]我國(guó)基本公共服務(wù)體系的共同趨勢(shì)與地區(qū)差異——基于國(guó)家和地方基本公共服務(wù)十二五規(guī)劃的比較[J]. 姜曉萍,陳朝兵. 上海行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
[10]國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化模式及其啟示——以江西省鄱陽(yáng)縣為例[J]. 駱江玲. 世界農(nóng)業(yè). 2012(06)
本文編號(hào):3723761
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