為了分析地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)下地方政府間土地供給結(jié)構(gòu)的策略互動(dòng)及其對(duì)住房?jī)r(jià)格的影響,本文在歸納梳理中國(guó)土地供應(yīng)法規(guī)特征的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個(gè)同時(shí)考慮居住用地需求和工業(yè)用地需求的兩城市模型,探討地方政府干預(yù)土地供給結(jié)構(gòu)的動(dòng)機(jī)及其經(jīng)濟(jì)后果,并基于2006—2015年城市面板數(shù)據(jù)對(duì)提出的理論假說(shuō)進(jìn)行檢驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn),在城市建設(shè)用地總量受約束的條件下,地方政府有激勵(lì)以減少居住用地為代價(jià)提高工業(yè)用地供給,進(jìn)行招商引資競(jìng)爭(zhēng);與市場(chǎng)起主導(dǎo)作用的情形相比,地方政府干預(yù)土地供給結(jié)構(gòu)時(shí),工業(yè)用地的供應(yīng)量更高,居住用地的供應(yīng)量則偏低,工業(yè)地價(jià)與居住用地的價(jià)格差異增大;地方政府對(duì)土地供給結(jié)構(gòu)的干預(yù),從供給和需求兩方面共同推高了房?jī)r(jià)。此外,地方政府干預(yù)土地供給結(jié)構(gòu)會(huì)影響到相鄰地區(qū)的供地策略。研究對(duì)加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制改革、從供給側(cè)解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題具有啟示意義。 

【文章來(lái)源】：財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì). 2020,41(05)北大核心CSSCI

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【部分圖文】：

土地供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一個(gè)地區(qū)最優(yōu)土地供給結(jié)構(gòu)受另一地區(qū)土地供給結(jié)構(gòu)的影響。地區(qū)1調(diào)整工業(yè)用地比重時(shí),如果地區(qū)2不參與這種基于土地供給結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),則地區(qū)2的產(chǎn)業(yè)份額會(huì)受損,進(jìn)而導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝丝�、產(chǎn)業(yè)流出和住房?jī)r(jià)格的下降。當(dāng)?shù)貐^(qū)1調(diào)整工業(yè)用地比重時(shí),地區(qū)2會(huì)根據(jù)地區(qū)1的行為進(jìn)一步調(diào)整自身的工業(yè)用地比重,反之亦然。本文通過(guò)數(shù)值模擬方法獲得南北兩地區(qū)博弈的反應(yīng)曲線。給定地區(qū)1工業(yè)用地比重 S ˉ 1∈(0,1),模擬找出使n2取值最大的 S ˉ 2,則( S ˉ 1, S ˉ 2)為地區(qū)2反應(yīng)曲線上的一點(diǎn)。當(dāng)S1在(0,1)遍歷取值時(shí),可以得到地區(qū)2為獲得最大化的產(chǎn)業(yè)規(guī)模所選擇的S2取值,通過(guò)擬合可得地區(qū)2對(duì)地區(qū)1的反應(yīng)曲線。同理可得地區(qū)1的反應(yīng)曲線。兩條反應(yīng)曲線的交叉點(diǎn)就是土地供給結(jié)構(gòu)的納什均衡點(diǎn)(NE),如圖2所示。此時(shí),兩地區(qū)的土地供給結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)點(diǎn),地方政府沒(méi)有激勵(lì)改變本地的土地供給結(jié)構(gòu)。表1顯示了在不同情形下,兩地區(qū)的工業(yè)用地比重、企業(yè)家數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、住房?jī)r(jià)格和工業(yè)用地價(jià)格。對(duì)于市場(chǎng)決定土地供給結(jié)構(gòu)的情形,相關(guān)變量根據(jù)式(17)～式(19)計(jì)算。對(duì)于地區(qū)1干預(yù)、地區(qū)2不干預(yù)的情形,S 1 max 取值根據(jù)圖1的模擬結(jié)果確定;對(duì)于兩地區(qū)都干預(yù)土地供給結(jié)構(gòu)的情形,S1和S2的取值由圖2的NE點(diǎn)確定。后兩種情形,房?jī)r(jià)和工業(yè)地價(jià)根據(jù)式(10)～式(15)計(jì)算。當(dāng)土地在城市內(nèi)部配置完全由市場(chǎng)決定,均衡時(shí)的住宅地價(jià)和工業(yè)地價(jià)相等。若兩地區(qū)干預(yù)土地供給結(jié)構(gòu)時(shí),則均衡時(shí)城市住宅地價(jià)為1.531,比市場(chǎng)決定的情形高80.1%;工業(yè)地價(jià)為0.196,僅相當(dāng)于市場(chǎng)決定情形的23.1%,此時(shí),工業(yè)地價(jià)僅相當(dāng)于住宅地價(jià)的12.8%。根據(jù)2012—2016年《國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》對(duì)105個(gè)重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),2012—2016年出讓的建設(shè)用地中,歷年工業(yè)地價(jià)均值僅分別相當(dāng)于住宅地價(jià)均值的14.5%、13.9%、14.1%、13.9%和13.2%。模擬結(jié)果與現(xiàn)實(shí)情形基本吻合。

【參考文獻(xiàn)】：
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