自然資源用途管制制度建設(shè),應(yīng)當(dāng)以綠色發(fā)展理念為指引,并明確政府和市場(chǎng)在其中的各自作用。發(fā)揮好政府的作用,需要厘清不同管理部門(mén)之間的權(quán)責(zé)邊界,并理順用途管制中的央地關(guān)系。發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的作用,要注重推進(jìn)資源價(jià)值化,并合理布局資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在立法上,要重點(diǎn)解決管制的主體、措施、監(jiān)管與責(zé)任等問(wèn)題。 

【文章來(lái)源】：中國(guó)軟科學(xué). 2020,(03)北大核心CSSCICSCD

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【文章目錄】：
一、綠色發(fā)展對(duì)自然資源用途管制制度建設(shè)的新要求
二、自然資源用途管制中的政府作用
三、自然資源用途管制中的市場(chǎng)機(jī)制
四、自然資源用途管制制度建設(shè)的立法建議
    (一)加快自然資源用途管制立法的必要性
        1.綠色發(fā)展需要加快自然資源用途管制的立法。
        2.自然資源開(kāi)發(fā)利用者的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到必要的限制。
        3.政府管制權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)格的約束。
    (二)自然資源用途管制立法的路線圖
        1.在中央立法層面,要探索一條循序漸進(jìn)的立法路徑。
        2.在地方立法層面,要鼓勵(lì)先行先試,加快制度創(chuàng)新的步伐。
    (三)具體的立法建議
        1.明確自然資源用途管制的主體。
        2.建立健全自然資源儲(chǔ)備制度。
        3.完善與開(kāi)發(fā)利用自然資源相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度。
        4.把自然資源資產(chǎn)管理制度與自然資源用途管制制度銜接起來(lái)。
        5.完善與自然資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)的信息公開(kāi)制度。
        6.明確自然資源用途管制的相關(guān)法律責(zé)任。


【參考文獻(xiàn)】：
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