發(fā)布時(shí)間：2021-07-26 23:35

　　存量空間更新已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展用地供給的主要途徑之一。為應(yīng)對(duì)存量空間中土地產(chǎn)權(quán)與交易成本的固有復(fù)雜性,相關(guān)城市政策需起到必要的導(dǎo)控作用。以天津市中心城區(qū)為例,探討了存量工業(yè)用地的空間更新與政策演進(jìn)之間的相互作用關(guān)系。首先,通過全途徑調(diào)研構(gòu)建空間更新數(shù)據(jù)庫,對(duì)1995年以來存量工業(yè)用地的時(shí)空演變歷程進(jìn)行量化描述;其次,梳理1979年以來的相關(guān)城市政策,并對(duì)政策變遷的規(guī)律進(jìn)行測(cè)度指標(biāo)評(píng)價(jià)與分析;最后,通過比較研究,證實(shí)存量工業(yè)用地更新的進(jìn)程受到政策演進(jìn)的階段性影響,而政策產(chǎn)生影響的反饋速度則受制于政策自身"引導(dǎo)型"或"規(guī)制型"的內(nèi)在特性。 

【文章來源】：城市規(guī)劃. 2020,44(04)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

國(guó)內(nèi)外不同城市工業(yè)用地占比

表1 存量工業(yè)用地產(chǎn)生的相關(guān)影響因素Tab.1 Related factors that lead to the production of stock industrial land 因素 背景 內(nèi)容 城市建設(shè) 新中國(guó)成立后百廢待興 依托工業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展,短期內(nèi)進(jìn)行了大量同質(zhì)化的工業(yè)建設(shè),多年之后逐漸荒廢 土地制度③ 長(zhǎng)期持續(xù)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 以快速工業(yè)化建設(shè)為目標(biāo),在城市范圍內(nèi)批復(fù)了過量劃撥工業(yè)用地,如今已不再需要 經(jīng)濟(jì)發(fā)展④ 改革開放帶來生產(chǎn)力的解放和發(fā)展 二三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)增加[9]產(chǎn)生對(duì)城市土地的巨大需求,城郊工業(yè)區(qū)被納入開發(fā)邊界2 城市存量工業(yè)用地的基本內(nèi)涵、產(chǎn)生背景與主要類型

基于上文的結(jié)論,成規(guī)模的存量工業(yè)用地更新始于1998年的政策創(chuàng)新。為增加研究精度,本研究將數(shù)據(jù)收集的初始時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前3年,將空間更新的研究期限定為1995—2018年。表2 天津市中心城區(qū)城市工業(yè)發(fā)展與用地更新Tab.2 Urban industrial development and industrial land regeneration in Tianjin downtown area 時(shí)代背景 發(fā)展特征 時(shí)期 年代 時(shí)期概述 更新情況 開埠至新中國(guó)成立前 增量擴(kuò)張占據(jù)主導(dǎo) 初步發(fā)展時(shí)期 1860—1948年 在半殖民地半封建的社會(huì)條件下,初步自發(fā)發(fā)展 (涉及產(chǎn)權(quán)交易的)存量工業(yè)用地更新尚未出現(xiàn) 新中國(guó)成立至1986版城市總體規(guī)劃獲批 增量建設(shè)時(shí)期 1949—1985年 國(guó)家推進(jìn)工業(yè)發(fā)展,工業(yè)用地快速擴(kuò)張 1986版城市總體規(guī)劃獲批初期 存量更新逐步推進(jìn) 更新萌芽時(shí)期 1986—1997年 戰(zhàn)略東移及土地有償使用,加劇存量更新需求與現(xiàn)有城市制度的矛盾 開始出現(xiàn)存量更新的萌芽 國(guó)家土地政策創(chuàng)新后 存量更新時(shí)期 1998年至今 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,引發(fā)存量快速更新 存量更新成為主要發(fā)展模式

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[9]從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量挖潛”的建設(shè)用地規(guī)模調(diào)控[J]. 石愛華,范鐘銘.  城市規(guī)劃. 2011(08)

碩士論文
[1]杭州市工業(yè)用地更新中的存量開發(fā)控制機(jī)制研究[D]. 何智鋒.浙江大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3304599