解決好農(nóng)村勞動力就業(yè)流動過程中醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,不僅是加強(qiáng)民生建設(shè)、促進(jìn)社會公平的重要內(nèi)容,也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵。農(nóng)村勞動力群體流動性強(qiáng)、就業(yè)技能低、缺乏勞動合同保障等特點(diǎn)使其醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題也具備特殊性。目前我國農(nóng)村勞動力的醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)在制度設(shè)計(jì)、繳費(fèi)年限互認(rèn)、統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移、重復(fù)參保、待遇等方面存在障礙。因此,加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、以包容性制度安排減少醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的需求、健全政府間的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、建立高效的信息管理系統(tǒng)是當(dāng)前完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會公平的現(xiàn)實(shí)選擇。 

【文章來源】：南開學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

2008—2018年農(nóng)民工的總體規(guī)模

首先，根據(jù)圖2可以看出，農(nóng)民工接受過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的比例較低，近年來維持在33%左右。較低的技能培訓(xùn)率也從側(cè)面反映出了我國農(nóng)民工的就業(yè)技能低，只能從事一些技術(shù)含量低的體力勞動。其次，從行業(yè)分布來看，農(nóng)民工的就業(yè)方向以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，大多集中于制造業(yè)和建筑業(yè)，近年來占比雖有下降趨勢但總量依然龐大，這可能是由于農(nóng)民工的就業(yè)技能較低，導(dǎo)致其只能從事制造業(yè)和建筑業(yè)這些技術(shù)含量較低但工資較高的行業(yè)。雖然近年來從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工占比逐漸上升，在2018年首次突破50%，但從行業(yè)集中度來看，農(nóng)民工從事制造業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)的總趨勢并沒有發(fā)生改變，僅該兩行業(yè)農(nóng)民工占比就達(dá)到了總數(shù)的46.5%（見表3）。

我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度主要分為：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（簡稱“職工醫(yī)�！保�、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（簡稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)�！保�、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（簡稱“新農(nóng)合”）。近年來，雖然各地紛紛啟動了醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革，但仍然存在“城鎮(zhèn)居民醫(yī)�！焙汀靶罗r(nóng)合”尚未完全整合統(tǒng)一的地區(qū)。農(nóng)村流動勞動力參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)以“新農(nóng)合”為主，其他保險(xiǎn)類型占比較少。圖3顯示，2017年參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含“職工醫(yī)保”和“城鎮(zhèn)居民醫(yī)�！保┑霓r(nóng)民工總數(shù)為6225萬人，約占農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的21.73%。雖然從數(shù)值上來看該比例并不高，但卻是近十年來的最高值。2. 農(nóng)村流動勞動力醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)的類型。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]社會醫(yī)療保險(xiǎn)可攜帶性政策研究[D]. 湯曉莉.華中科技大學(xué) 2010



本文編號：2989051