發(fā)布時間：2020-12-15 19:10

　　目前,學者大多關注北、上、廣等大城市或特大城市的市民化成本問題,而對于小城市市民化問題則關注較少。本文以嘉峪關市為例測算城鎮(zhèn)化率較高的小城市市民化成本是否與大城市存在顯著不同。研究發(fā)現(xiàn),隨著城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高,嘉峪關市城鄉(xiāng)居民在收入、基本公共服務等領域之間的差距不斷縮小,出現(xiàn)本地村民市民化公共成本為負的"農(nóng)轉(zhuǎn)居成本倒掛"現(xiàn)象�；诖�,類似嘉峪關這類小城市推進市民化策略應重點涵蓋兩個方面:一是通過土地制度改革等措施加快推進本地農(nóng)民市民化,讓農(nóng)民帶"資"、帶"技"進城;二是在財政資金約束的情況下,構建市民化公共成本共擔機制,有序促進外來人口市民化。 

【文章來源】：經(jīng)濟體制改革. 2020年01期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

2016年甘肅省各市州人口城鎮(zhèn)化率

與我國中西部大部分地級城市人口都呈現(xiàn)“流出”不同,嘉峪關市始終吸引一定數(shù)量的外來人口。總體來看,2006～2017年期間,嘉峪關市外來常住人口數(shù)量呈增長趨勢,由2.7萬人增加至4.36萬人,但從2008年開始,嘉峪關市外來人口呈現(xiàn)“U”型走勢,近4年來外來人口則基本保持在4萬人左右。從戶籍人口城鎮(zhèn)化率來看,2006～2017年總體呈波動向下的趨勢,由86.7%下降至82.53%,并且從2013年開始戶籍人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)連續(xù)5年下降(如圖4所示)。三、嘉峪關市人口市民化推進特征及政策效果

由圖2可見,2004～2010年,嘉峪關市城鎮(zhèn)化率水平呈現(xiàn)顯著增加的態(tài)勢,而從2010～2017年,嘉峪關市城鎮(zhèn)化率從93.32%增加至93.43%,僅小幅增加了0.11個百分點,連續(xù)8年保持在相對穩(wěn)態(tài)的水平。從國際經(jīng)驗來看,93%已經(jīng)是一個非常高的城鎮(zhèn)化水平,嘉峪關市已連續(xù)8年保持在這個水平上且沒有突破,表明嘉峪關市城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)處于尾聲階段,可能或者即將觸及城鎮(zhèn)化率的“天花板”。圖3 2004～2017年嘉峪關市城市常住人口與農(nóng)村人口

【參考文獻】：
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本文編號：2918766