城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟是發(fā)展中國家由于落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并存而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差距明顯的社會經(jīng)濟形態(tài),是中國亟待解決的問題。當前,中國面臨老齡化與城鎮(zhèn)化并存的局面,對城鎮(zhèn)化和老齡化之間的關(guān)系進行剖析,并分析不同的經(jīng)濟發(fā)展水平下二者對城鄉(xiāng)消費差距的影響機制和影響程度,對于中國經(jīng)濟的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。文章通過文獻梳理和理論闡述,提出關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展、老齡化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)差距四者關(guān)系的一系列理論假設。在此基礎(chǔ)上,利用2000—2018年的省際面板數(shù)據(jù)構(gòu)建計量模型對這些假設進行了檢驗。結(jié)果表明,城鎮(zhèn)化的過程有利于降低城鄉(xiāng)消費差距,而由于城鎮(zhèn)化與老齡化的正相關(guān)性,老齡化在城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)消費差距間起部分中介變量的作用,經(jīng)濟發(fā)展水平正向調(diào)節(jié)這個中介過程的前半路徑和直接路徑。
【部分圖文】：

人口的城鎮(zhèn)化和老齡化與中國當前存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟問題有著密切的聯(lián)系。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟是發(fā)展中國家由于落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和先進的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并存而產(chǎn)生的城鄉(xiāng)差距明顯的社會經(jīng)濟形態(tài)。建國以來，中國實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明的轉(zhuǎn)型，這個過程也不可避免地帶來了城鄉(xiāng)差距。中國的城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)在各個方面，包括收入差距、財富差距、公共服務差距和福利水平差距等等，而這些差距最終都表現(xiàn)為消費水平的差距。圖2列出了中國從1952—2018年的城鄉(xiāng)消費差距(以城鄉(xiāng)消費泰爾指數(shù)表示)。具體而言，中國城鄉(xiāng)差距的變化可分為以下幾個階段。第一階段(1952—1967年)。在建國初期，中國尚處于經(jīng)濟發(fā)展模式的探索階段，經(jīng)濟政策不斷在實踐中調(diào)整。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，建國以后和平的環(huán)境促進了中國農(nóng)村地區(qū)的高速發(fā)展。與此同時，中國的工業(yè)建設由于基礎(chǔ)差底子薄，發(fā)展速度較慢。因此，本時期中國城鄉(xiāng)的消費差距波動程度比較大，整體趨勢體現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。

通過以上分析，可以看出，由于不同時期中國的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，政府在政策層面上對公平與效率的側(cè)重不同，中國的城鄉(xiāng)差距在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段也呈現(xiàn)出不同的變化規(guī)律。如圖3所示，自建國以來我國的經(jīng)濟發(fā)展水平(圖中以人均GDP表示)與城鄉(xiāng)差距之間并不存在明顯的“倒U型”關(guān)系(1)，而是呈現(xiàn)出負相關(guān)的關(guān)系。綜上所述，老齡化和城鎮(zhèn)化是當前中國人口在空間分布和年齡結(jié)構(gòu)上的發(fā)展趨勢，而城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展亟待解決的問題。城鎮(zhèn)化、老齡化和城鄉(xiāng)消費差距三者之間存在錯綜復雜的關(guān)系:首先，城鎮(zhèn)化和老齡化均會對城鄉(xiāng)消費差距造成重要影響;其次，由于城鄉(xiāng)之間在養(yǎng)老保障和生育觀念方面的不同，中國的城鎮(zhèn)化進程和老齡化率之間也存在著相互影響;最后，經(jīng)濟發(fā)展水平對老齡化、城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)消費差距均存在較大的影響，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，三者間相互作用的方式會有所不同。

老齡化與城鎮(zhèn)化是當前中國人口結(jié)構(gòu)存在的兩個重要特征。其中城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)力提高和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，也是中國由以農(nóng)業(yè)為主的國家轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代城市型社會的必然過程。改革開放以來，中國逐漸放開了對流動人口的控制。越來越多的農(nóng)民工開始以打工的方式進入城市，并通過就業(yè)或購房等渠道成為城市人口。近年來，隨著國家戶籍制度的改革，各大城市開始放開落戶限制以吸引人才流入。在政策的驅(qū)動下，中國的城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)出連年上升的趨勢。圖1列出了中國歷年城鎮(zhèn)化率的數(shù)值，已經(jīng)從20世紀90年代的26.41%上升到2018年的59.58%。自1990年以來，已有超過5億的中國居民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市。盡管如此，考慮到發(fā)達國家平均80%以上的城鎮(zhèn)化率，中國的城市化還有很長的路要走。預計在未來的20年內(nèi)，中國的城市人口還將增加3億左右。城鎮(zhèn)化率的提高可以發(fā)揮城市的集聚效應，通過資源的集中提高城市的經(jīng)濟效率，并通過城市的輻射作用帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，城鎮(zhèn)化也會導致農(nóng)村空心化，并給城市的交通、住房、教育和治安等方面帶來一定的負面影響。在城鎮(zhèn)化水平日益提高的同時，中國的人口老齡化問題也不容小覷。中國從20世紀80年代開始，為了控制人口的急劇增長，采取了計劃生育政策，這也導致了中國出現(xiàn)總和生育率下降、新增勞動力減少和人口老齡化加速的情況，而面臨“人口紅利”過早消失和“未富先老”的局面(蔡昉，2010)[1]。近年來，隨著人口生育率的降低和人均壽命的提高，中國老年人口在總?cè)丝谥兴急壤浅尸F(xiàn)出加速攀升的趨勢。盡管從國際的角度看，人口老齡化是不可避免的問題。然而大多數(shù)國家人口的老齡化現(xiàn)象都是在人均GDP達到2萬美元后才出現(xiàn)的。如圖1所示，近年來中國的65歲以上人口占比不斷上升，從1990年的5.57%上升到2018年的11.9%。國際上通常把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%作為老齡化社會的標準。從2018年的水平來看，中國的老齡化程度不僅超過了8.87%世界平均水平，甚至超過了中高等收入國家10.04%的平均水平。由此可見，中國在世界范圍內(nèi)已成為老齡化程度較為嚴重的國家。人口老齡化會降低社會勞動生產(chǎn)率，增加年輕人養(yǎng)老負擔，給國家的社會保障和醫(yī)療體系帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
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本文編號：2893036