“十三五”期間,我國提出要加強節(jié)能減排市場機制建設(shè),加大節(jié)能減排投入。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),充分挖掘節(jié)能減排的潛力。十八屆五中全會和“十三五”“綱要”提出要建立健全能源使用權(quán)分配制度。培育和發(fā)展交易市場化要求,充分發(fā)揮市場在能源分配方面的作用,實現(xiàn)“十三五”期間能源消耗總量和能源強度“雙重調(diào)控”的目標,降低節(jié)能成本。能源稅與用能權(quán)交易作為市場化的兩種機制,對節(jié)能減排有著非常重要的意義,通過比較兩種機制在政策上的效率,因此,提出一種相對有效的設(shè)計方案,以保證節(jié)能減排的效果達到最優(yōu)化具有重要的現(xiàn)實意義。在實行用能權(quán)交易試點后,用能主體對使用用能權(quán)交易來促進節(jié)能減排的機制產(chǎn)生了懷疑。本文運用文獻分析法與比較分析法相結(jié)合的方法,在閱讀大量文獻的基礎(chǔ)上,理論聯(lián)系實際,分析能源稅與用能權(quán)交易對節(jié)能減排的影響。通過比較研究能源稅與用能權(quán)交易兩種節(jié)能機制,根據(jù)國外經(jīng)驗并結(jié)合我國國情,闡述我國在2020年前后應(yīng)如何做好節(jié)能減排工作。。首先,本文介紹了與能源稅和用能權(quán)交易機制相關(guān)的國內(nèi)外研究動態(tài)。其次,對能源稅與用能權(quán)交易的概念進行了論述并探討了與其各自相關(guān)的現(xiàn)狀與理論基礎(chǔ),包括能源稅收現(xiàn)狀與稅收手段存在的問題以及與用能權(quán)交易相關(guān)的概念和與之相關(guān)的外部性理論、公地的悲劇、科斯產(chǎn)權(quán)理論、邊際成本理論。第三,將兩種機制進行對比以便更加清晰的了解各自的優(yōu)勢與劣勢,主要從機制比較、成本效益比較、最后在進行綜合比較得出相應(yīng)結(jié)論,考慮到用能權(quán)交易實施過程中產(chǎn)生的高額行政成本,能源稅能夠彌補用能權(quán)交易不足,以更有效的方式實現(xiàn)節(jié)能目標。第四,搜集并整理國外與能源稅、用能權(quán)機制相類似的實行機制,包括英國、法國、美國、日本、印度等國家,借鑒國際經(jīng)驗可知在市場化節(jié)能政策工具選取上,初期很多國家采用稅收政策。第五,結(jié)合我國國情闡述我國節(jié)能減排的措施。通過上述研究,本文認為,雖然我國用能權(quán)交易試點已經(jīng)開始進行,環(huán)境保護稅法也已經(jīng)制定,但能源稅對于節(jié)能減排有著重要作用,我國應(yīng)當在環(huán)境保護稅法中引入能源碳稅,在用能權(quán)交易試點逐步在全國推廣后,對未納入用能權(quán)交易體系的中小企業(yè)和居民用戶逐步考慮開征能源稅,從消費側(cè)推動能源革命與可再生能源轉(zhuǎn)型,具體可以考慮在2020年全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場建立后,對沒有納入交易的用能與排放主體開征“應(yīng)對氣候變化稅”或碳稅等能源稅種,使能源稅與用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、綠色配額交易有機結(jié)合,協(xié)同推進,共同構(gòu)建可以促進能源革命的體制機制。
【學位單位】:江西財經(jīng)大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2018
【中圖分類】:F206;F812.42
【參考文獻】
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本文編號:
2824945
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